机场项目建设跟踪审计中存在的问题及应对策略

机场项目建设跟踪审计中存在的问题及应对策略

 

（1）机场建设项目跟踪审计中存在的问题。1、机场项目建设跟踪审计不能很好地掌握审计内容，突出审计重点，干预点模糊。机场项目建设跟踪审计时间跨度长，从建设项目开始，到招标、合同签订、项目管理、项目进度控制、项目竣工决算一般需要三到四年，在审计力量有限的前提下，审计目标不明确，审计重点不明显，考虑全面，不掌握审计内容深度，参与项目审计时间点模糊，不可避免地不能保证审计质量，为后期项目审计留下许多风险，甚至导致审计越位，给自己带来审计风险。2、审计人员的素质不能满足机场项目建设跟踪审计工作的要求。机场项目建设涉及的专业和相关部门较多，要求内部审计人员不仅具备工程施工技术、工程预决算、财务管理、经济管理、相关法律法规等专业知识，而且处理与各部门的复杂关系。目前，我国跟踪审计队伍严重不足，内部审计人员综合素质有待提高。跟踪审计不同于一般审计，随着经济的发展，审计的难度和任务越来越重，审计人员的素质亟待提高。3、机场项目建设跟踪审计方法需要创新。随着机场项目建设的大规模进行，如果盲目跟踪审计整个过程，审计人员不足，难以开展工作。在现有审计环境下，要有效开展跟踪审计工作，还必须根据工程性质、工程不同阶段的特点和投资总额，选择合适的跟踪审计方法，根据实际情况创新跟踪审计模式，提高审计效率，保证审计质量。

 

（2）针对机场建设项目跟踪审计中存在的问题的应对策略。1、突出审计重点，掌握跟踪审计的内容和重要环节。机场项目建设跟踪审计应突出重点，在有限的审计力量下，使审计工作达到预期效果。一般来说，控制项目投资的重点，采取相应的审计方法和手段，完成不同审计阶段的审计目标。在事先跟踪审计阶段，重点检查项目各类审批文件，检查招标程序是否合法合规，重点检查招标控制价格，提前制定跟踪审计方案。对于招标控制价格的审计，将项目综合单价及相关费用控制在合理范围内，从根本上有效控制投资，确保招标项目在整个招标过程中合法、公平、规范。跟踪审计阶段，全过程现场审计监督，认真审查合同，防止违反合同，重点关注施工过程中的工程变更，审查系统和材料采购价格，严格控制隐蔽工程。对于发现的审计问题，要及时记录、拍照、计算和测量，并及时向有关单位提出审计意见和改进建议。在后续审计阶段，重点检查项目竣工数据是否完整，竣工验收程序是否合法、合规、有效，审计公司是否及时提交竣工决算数据审计。2、提高审计人员素质，提高审计服务。审计人员素质是确保审计目标完成、提高审计质量的关键，引进复合人才，满足机场建设项目跟踪审计的需要，加强当前内部审计人员的培训，通过研讨会、联合大学教育、专题讨论等形式，不断提高当前内部审计人员的理论知识和实践经验。3、创新跟踪审计方法。机场建设项目的管理方法多种多样。根据机场建设项目的管理方法，不断创新审计方法，灵活运用各种跟踪审计方法。加强跟踪审计信息化建设，确保信息畅通，将跟踪审计信息化建设与机场项目管理信息化建设保持一致，与时俱进。加强跟踪审计模式中的合同管理，合同管理是机场项目建设管理的核心部分，有利于掌握合同良好管理的跟踪审计质量。从合同管理绩效的评价中，跟踪审计可以用一半的努力得到两倍的结果。开展全面全过程审计，将事后审计转变为事前、事中、事后全过程跟踪审计，将传统审计延伸到管理审计，采用多种方法评价机场建设项目的社会效益，逐步实现绩效审计，更好地规范机场项目建设行为，提高项目建设管理水平，促进工期、质量、功能和投资的最佳化，争取机场建设项目的最佳投资效果。