机场项目建设跟踪审计的基本概念和意义

一、机场项目建设跟踪审计的基本概念和意义

 

机场项目建设全过程跟踪审计，是指内部审计人员对机场投资项目从立项到完成不同阶段经营活动的真实性、合法性和效益进行审计监督，并进行及时评价、持续监督和反馈的审计模式。机场项目建设全过程跟踪审计的具体实施和实践，可以加强机场项目建设的项目管理，提高资金效率，有效建设和完善腐败防治体系。

 

（1）机场工程建设全过程跟踪审计的意义。1、机场建设项目实施全过程跟踪审计，有利于项目审计风险管理，有利于建设单位及时解决问题，有效规避风险，加强项目管理。2、机场建设项目的跟踪审计为项目实施过程中关键问题的决策提供了依据。3.、机场建设项目的跟踪审计将传统的后审计转变为即时审计，有效防范经济风险，促进项目各方面管理，提高项目质量，降低施工成本，降低项目投资风险。

 

二、机场项目建设跟踪审计原则、主要工作内容

 

（1）机场工程建设跟踪审计工作原则。机场项目建设涉及专业多、参与单位多、工期长、投资大，是多方参与的综合性活动。机场项目的竣工一般要通过项目验收和相关行业验收。根据机场项目建设的特点，跟踪审计工作一般应明确工作目标，定位明确，区分重点，应遵循以下工作原则：1、服从项目总体建设目标。跟踪审计工作要明确具体要求，围绕工程建设目标开展工作，加强对各建设目标的分析和评价，平衡和优化各建设目标。2、严格遵守客观、公正、务实的原则，在跟踪审计过程中合规合理，努力维护各方的合法经济收入，避免国有资产损失。3、以投资控制为核心，遵循监督工作标准，不取代工作职责，坚持建设单位内部控制管理，实施再监督评价，监督建设资金应用、投资控制，优化设计方案和施工方案应用价值工程理论，提出合理化建议，最大限度地发挥投资效益。

 

（2）机场工程建设跟踪审计的主要工作内容。机场建设项目全过程跟踪审计是协助业主控制项目建设成本，管理和控制项目整体各环节的程序，将项目总成本保持在成本控制目标范围内，确保项目建设的法律法规，确保项目竣工的顺利预算。因此，跟踪审计的主要内容是：1、机场项目建设前期跟踪审计第一、机场项目建设项目审批、可行性研究、前期设计、预算、环保文件是否经中国有关部门批准，资金来源是否符合法律法规，机场建设项目审计一般按项目规模报省发改委或民航当地管理局，审批程序和程序有明显差异。二、机场建设工程勘察、设计、施工、监理等是否按程序进行招标，是否按规定签订合同。第三，是否建立、完善和有效实施机场项目建设的内部控制制度，如项目支付设计变更申请制度、合同管理制度、材料采购管理制度等。2、跟踪审计机场项目建设实施阶段。机场项目建设阶段是决定质量、进度、成本的主要阶段，是参与者最多的阶段，也是项目建设资格问题频率最高的阶段，在规划实施阶段应选择项目现场跟踪审计，确保及时了解项目进度，及时解决项目建设中的审计问题。在机场建设项目实施过程中，跟踪审计的主要内容包括：审计概算（预算）实施和调整的真实性、合法性、是否超出允许预算的范围；项目是否有不合理的项目变更；项目目标的编制是否符合法律法规；投标中不存在不平衡报价，合同条款中不存在商业漏洞；审计材料设备采购成本是否合理执行；审计工程款支付情况和工程价格形成过程中的行业数据是否齐全符合要求；审计施工企业提出的各种索赔，区分索赔责任，判断索赔理由是否充分合理，签订索赔审计意见；现场检查隐蔽工程，核实隐蔽工程的准确性和真实性，例如，确定土方运输距离、成分和防水工程的具体做法；审计工程讨论设计变更，审查设计变更的合理性和真实性，是否符合规定的工程变更处理程序，批准相应的变更价格；审计待定额度，重点审批待定额度中需要招标的项目，是否按程序进行公开、公平、公平的招标；审计合同履行中无合同变更，合同是否按规定条款执行，是否有合同分包、工程分包、技术工艺修改等事件；3、跟踪审计机场项目建设结算预算阶段。机场建设项目结算审计主要审查工程量和清单综合单价是否正确，工程变更、工程签证、索赔是否真实、材料差价验证是否合理、工程费用计算是否合规、项目经理到达率、工期完成情况；机场建设项目预算阶段主要审查待摊投资的真实性、合法性、项目投资和（概括）预算执行情况，明确建设资金来源、费用和余额，确定资金占用费用是否真实、分摊是否合理、挪用资金、是否真实合法，审计竣工项目概况表、竣工财务决算表及说明书、资产交付使用总表及明细表等。

 

三、结语

 

机场建设项目实施全过程跟踪审计的目的是从根本上控制成本，是一个覆盖面广、专业性强的系统工程。以科学发展观为指导，加强机场建设项目跟踪审计的实践研究，逐步完善和完善，不断系统化、规范化、专业化，更好地服务机场项目建设。