分析基础教育学校经济责任审计风险形成的原因

随着大量财政资金的投入，资金的使用和管理也出现了许多问题。如何优化教育资源配置，处理财政资金的低效运作，是基础教育有序发展中亟待解决的问题。因此，对基础教育学校的财政支出进行科学全面的经济责任审计势在必行。如何分析和预防学校的经济责任审计风险已成为当今社会的热点问题。

 

分析基础教育学校经济责任审计风险形成的原因

 

（1）基础教育学校教学资源配置不合理，学校发展不平衡，导致财政资金使用不平衡、不匹配等因素转化为经济责任审计风险。

 

教育资源的投资是完整的、不可分割的，需要对校舍建筑和最基本的教学设备、教师等人力资源的投资，但难以合理配置和形成规模效应。学校条件存在县校际差异，部分学校体育场馆、功能室不齐全，导致教学设备、设施不能正常使用，上级检查临时使用，特别是音乐室、艺术室，因为没有专职教师，不正常使用。由于部分学校片面强调教学水平或录取率，学校图书馆和学生计算机室不正常开放，导致大量教育资源闲置。但内部审计人员不了解被审计学校的具体情况，不深入，容易片面使用学校提供的纸质确认材料，影响学校经济责任审计的观点。

 

（2）基础教育学校财政资金使用效率低下，学校经济责任审计部门独立性差，责任定义不合理，责任制不完善，责任执行力度小。

 

学校财政资金使用不合理的现象时有发生，财政资金使用效率低下。同时，部分领导干部越权，大部分学校经济责任审计部门由教育主管部门财务部门兼任或临时从其他学校抽调会计人员，导致经济责任审计单位独立性差；在责任界定方面，内部财务部和领导干部徇私舞弊，促使部分违法行为被隐瞒；在责任制建设方面，很多学校内部控制制度建设不完善，或者执行不到位，没有建立完善的监督制度。在责任执行方面，部分内部审计部门执行力度小，可操作性不强。另一方面，被审计学校不提供真实完整的财务会计资料等相关资料，导致审计过程中会计核算，一些重大问题无法查处。同时，管理者的责任和风险被推卸或转移给内部审计人员。因此，管理者和单位领导的性格也是诱发审计风险的主要因素。

 

（3）外部审计部门存在的问题，如审计知识薄弱、观念滞后等。

 

随着学校建设的不断加强，学校基础设施逐步完善，越来越多的项目需要进行经济责任审计，学校经济责任审计工作往往集中在同一时间段，对审计部门的工作提出了巨大的挑战，大多数审计人员不熟悉公共机构，特别是基础学校财政资金的性质和效率要求，在工作中不可避免地受到一些专业知识的限制，促使部分审计工作不能合理进行。

 

（4）基础教育学校审计部门质量控制体系不完善，质量评价体系不合理。

 

如今，由于基础教育学校审计部门建设较晚，质量控制体系不完善，缺乏符合基础教育学校审计部门特点的质量控制体系。在审计过程中，各种问题频发。审计前，没有制定相应的计划。在审计过程中，一些事务的验证降低了审计效率，审计结束后，出现了审计草案不完整等一系列问题。同时，由于基础教育学校审计部门没有形成科学、规范、有序的内部审计质量评价体系，大部分事务取决于内部审计人员的经验判断，导致内部审计更加随意。内部审计人员注重会计、调查、惩罚和分析，导致经济责任审计浅薄、审计质量低、综合分析少。他们不能从制度、机制和制度上提出解决问题的对策和建议，也不能为政府的宏观政策决策提供依据。

 

结语

 

学校作为教书育人的地方，要做好经济责任审计工作，鼓励学校领导干部做好德育工作，以身作则，在学校发挥带头作用。这就要求基础教育学校经济责任审计部门加强监督，收集真实可靠的审计资料，提高工作效率和质量，增强基础教育学校经济责任审计单位的独立性，促进学校经济责任审计工作的正常合理运行。