当前时期机关会计管理制度的困惑分析

新会计制度的颁布和实施标志着我国政府机关和单位会计制度改革的深化，不仅在很大程度上弥补了原会计制度的各种漏洞和缺陷，而且更好地适应了当前政府机关的发展现状，也很好地满足了财政制度改革的内在需要。本研究在充分分析当前时期政府机关和单位会计管理制度混乱的基础上，提出了具体的改进对策，旨在为当前时期政府机关和单位更好地开展会计管理工作，提高会计管理水平提供依据和参考。

 

当前时期机关会计管理制度的困惑分析

 

（1）会计中的困惑

 

1.??会计制度不够顺利。就目前的发展现状而言，机关单位在制度、功能和实际运行机制上相对模糊，存在多头化管理现象。而且多级会计数据连接性差，成本无法得到有效控制，使得单位管理中的连接协调性差。

 

2.对会计的认识较低。具体表现如下：①由于许多政府机构的特殊性和财政供给，政府机构经理和员工受到传统计划经济模式的影响，使部分员工对单位会计管理的重要性认识较低，没有充分认识到在市场经济发展体系背景下加强成本管理的重要性，导致重残疾和重投资轻管理，从而忽视了管理的重要作用。②由于管理需求差异较大，部分成本发生单位随机性较大，必要的会计数据严重缺失，报表中没有反映，统计不统计，会计管理基础数据严重缺乏，对机关单位会计工作产生一定阻力。

 

（二）机关单位固定资产配置不合理

 

政府机关和单位固定资产配置不合理已成为医院常见的问题之一。一旦发现单位内相关设施运行不良或难以满足岗位实际需要，将立即丢弃，购买高科技先进设施。虽然引进高科技相关设施有助于提高运行效率，但大多数政府机构为了充分反映自身实力，迅速购买各种新设备，实际价值考虑不足，缺乏新旧设备更换制度，最终影响新设备的利用效率，无设备报废，导致资源浪费。

 

（三）未营造积极的机关内部会计控制氛围

 

如果没有营造良好的内部控制氛围，随之而来的问题之一就是医院内部控制监管存在诸多突出问题。基于目前国内大部分机关单位内部控制制度不完善的条件，机关单位在确定内部控制制度方面只表现在表面，而不是真正从内部控制的本质出发。在这种情况下，机关单位长期处于粗放管理之下，治理结构存在诸多缺点，内部控制相关人员基本素质水平较低。以上问题将使医院内部控制工作无法全面开展。同时，大量机关单位在实际经营过程中对医院文化塑造重视不够，这也将对机关单位的内部控制极为不利。

 

(四)机关单位会计风险控制执行力低

 

风险控制作为机关和单位内部控制管理的重要组成部分和缓解，在机关和单位的内部控制过程中具有非常重要的价值。根据机关和单位的实际发展现状，问题的焦点是机关和单位的风险识别没有专门的部门，也没有非常准确的风险识别方法和路径。此外，从风险的角度来看，风险控制团队的专业素质普遍较低，经验不是很丰富。上述两个方面的问题不能很好地保证机关和单位的风险控制执行，因此机关和单位的内部控制和管理水平也会降低。