实行会计委派制的法律依据

目前，许多大中型企业为了更好地形成竞争力，充分发挥企业优势的潜力，在行业内整合，形成报业集团、出版发行集团等集团企业。根据国家教育委员会的要求，各高校应在2006年底成功投资公司，对学校企业实行集中管理。也就是说，高校企事业单位应该向集团发展。在这种情况下，如何加强学校财务管理，加强会计监督和防腐？如何加强国有资产管理，优化教育资源配置，防止会计信息扭曲？

会计委派制度是财产所有人统一向其所属企事业单位委派会计人员，统一管理其任免、谴责、考核、奖惩、工资福利待遇的会计人员管理制度。除技术因素外，人为因素对会计信息失真和腐败的影响也不容忽视。会计委派制度是我国会计规范治理会计信息失真的制度创新，已成为改革我国现行会计管理制度的措施之一。

现就高校内部实行会委制度的相关问题讨论几点意见。

 

实行会计委派制的法律依据

 

名字不正确，言语不顺利，在大学企业集团内部推广会计分配制度，使会计人员严格按照会计法规和会计制度，有效改变“领导基调、会计人员数字”的不良现象，必须有分配制度的法律依据，使会计分配制度和会计分配人员依法、法律、管理、监督。

（1）《高校财务制度》第八条规定：“高校后勤、科技发展、校办产业、基础设施等部门因工作需要设立的财务机构，只能作为学校的二级财务机构，其财务业务由财务部（室）统一领导。高校二级财务机构必须遵守和执行学校统一制定的财务规章制度，并接受财务部（室）的监督检查。”本规定赋予高校财务部（室）统一领导、监督检查学校二级财务机构会计业务工作的职能。

第五十二条规定：“高等学校应当根据本制度的实际情况，制定具体的财务管理办法，报主管部门备案。”根据本规定，高等学校财务部（办公室）可以依法制定学校内部财务管理办法，只需向主管部门备案。

（二）《中华人民共和国高等教育法》第三十条、第四十条（五）规定：“高等学校校长是高等学校的法定代表人”，“制定和实施年度资金预算计划，保护和管理学校财产，维护学校的合法利益”。因此，国家在法律上确认了高等学校的法人地位，并赋予校长管理学校财产的责任和权力。

（3）《事业单位财务规则》第五条规定：“事业单位财务活动由单位财务部门在单位负责人的领导下统一管理。”高等学校作为事业单位，在校长的领导下，财务部门有权统一管理学校内的一切财务活动。

综上所述，会计制度的实施完全符合国家有关法律和制度的要求。目前，高校基本具备会计制度实施的内部条件。因此，高校实行会计制度不仅是必要的，而且是可行的。因此，必须加倍努力，使会计制度逐步走向专业化、社会化、法制化的轨道。