完善会计师事务所职能的对策建议

完善会计师事务所职能的对策建议

 

上述因素的影响影响了会计师事务所在构建和谐社会中的功能。因此，提高会计师事务所的职能，解决会计师事务所存在的问题，在构建和谐社会中发挥应有的作用是非常重要的。

1. 完善法律法规，加强行业监管。完善现行标准和有关法律法规，明确注册会计师依法工作的法律依据，尽可能解释注册会计师的责任，以良好的制度约束各方的行为。行业管理的重点是明确行业的发展方向和政策，制定竞争规则。注册会计师协会应建立业务质量技术鉴定和非法处罚机构，建立和完善质量监督体系，进行现场检查，认真做好注册会计师和会计师事务所的年度检查工作。提高行业监督和行业自律的权威性，净化注册会计师的实践环境，促进公平竞争。

2. 突出会计师事务所的规模效应。规模是中国会计师事务所的发展趋势。中国有数百家大型国有企业，资产超过10亿元至数十亿元，审计事务所必须有相当大的规模；随着中国会计市场的开放，国际会计公司的进入，加上国内事务所加入国际会计市场的竞争，大规模经营是国内会计师事务所的唯一出路。通过规模效应可以节约成本，提高竞争力，降低风险，扩大业务边界，也可以带来专业全面的人员结构，提高人力资源质量。

3. 扩大业务领域，开发潜在的会计服务市场。中国会计师事务所业务明显单一有限。传统的审计业务收入占很大份额，最高份额占年业务收入的99%，大量潜在的会计服务市场尚未得到有效发展。从国外会计师事务所的发展来看，会计咨询和会计服务业务发展迅速。据统计，“四大”审计业务收入仅占总收入的30%左右。目前，在以信息技术为标志的知识经济时代，不仅审计内容得到了扩大和深化，审计工作的功能也得到了实质性的扩大。中国会计师事务所要进行新一轮业务重组，明确业务重点，减少新兴业务与传统业务的冲突，增加收入。

4. 加强风险控制，建立有效的监督检查机制。随着会计师事务所规模和业务范围的扩大，其风险点也随之增加。如果风险点出现问题，不仅会造成经济损失，还会对整个会计师事务所的形象、品牌甚至生存产生很大的影响。会计师事务所可以聘请熟悉和精通法律的法律顾问，审计人员也可以经常与法律顾问讨论执业过程中可能出现的所有法律问题。一旦审计工作中出现相关问题，可以借鉴国际会计公司的实践来控制审计风险。通过建立质量自检体系，调动精干人员组成质量检查组，定期、不定期地检查各业务部门、分公司或成员，防止事故发生；也可以采取购买专业责任保险，将执业风险部分转移给保险公司，提高其风险防范能力。

5. 注重人才培训和职业培训。在专业人才培训方面，国家应增加对注册会计师行业人才教育的投资，支持会计师事务所与高校合作培养注册会计师专业人才。加强对现有公司员工的后续教育。除必要的专业技术培训外，还应加强计算机、电子商务、外语和特殊商业知识的培训。及时开放国际合作市场，充分利用国际知名会计公司的技术资源和培训机制，加快中国注册会计师达到国际水平的步伐。