尽快建立健全会计审计制度

制定“营改增”税收政策的初衷是为了减轻企业的税收负担。然而，实施“营改增”税收政策取得了相反的效果。针对上述“营改增”政策的实施对我国融资租赁业务的不利影响，笔者认为可以从以下几个方面进行调整：

 

1.明确租赁行业的范围

 

根据中国的传统做法，无论是在理论上还是在实践中，中国都习惯于将金融租赁行业归纳为金融保险业务范畴。但由于金融保险业管理风险高，中国政府没有将金融保险业纳入中国税收抵扣范围，也导致实践中部分金融租赁企业由于定性不明，无法获得税收抵扣优惠政策，造成税收压力沉重，严重制约了中国金融市场的稳定健康发展。因此，在“营改增”税收政策实施初期，必须准确界定金融租赁行业的属性，为今后的税收工作打下坚实的基础。 　　2.对金融租赁行业进行有针对性的政策调整

 

地方税务机关应灵活，在法律法规允许的前提下，考虑金融租赁行业的实际情况，适当调整，如集资回购业务标的本金，应排除在增值税收入范围之外，只由承租人开具收据，不再征税，减轻出租人在金融租赁中的税收负担。此外，考虑到我国税务机关属于行政部门，必须依法办事，在法律调整之前，上述做法可能存在一定的法律风险，为了维护我国的法律权威，税务机关可以学习37本增值税退税，也实施“退税”优惠政策，只有这样，才能吸引社会闲置资金进入金融租赁行业，促进我国金融租赁行业的繁荣发展。

 

3.尽快建立健全会计审计制度

 

目前，我国“营改增”政策的实施仍处于试验阶段，“营改增”深刻会计制度尚未建立健全，也缺乏相应的操作规范。“营改增”政策对我国融资行业的税收负担和营业额的影响尚未得到专业数据的支持。因此，会计审计制度的建立和完善必须提上议事日程，尽快估计“营改增”政策对我国融资租赁业的影响，并根据结果及时调整，促进我国融资租赁业的发展。

 

4.金融租赁业应探索新的发展道路

 

对于金融业来说，我国“营改增”税收政策的最大影响是迫使产业由经济转型为创新发展。金融租赁业作为我国新兴产业之一，发展尚未定型，创新空间巨大。在应对和适应“营改增”税收政策方面，金融租赁企业可以从引进专业税务人才入手，帮助企业实现合理避税，降低经营成本。此外，还可以利用地方政府和中央政府的税收优惠政策，转变发展思路，开拓新的金融租赁业务，在激烈的市场竞争中取得胜利。

 

综上所述，我国实施的“营改增”税收政策在一定程度上对我国金融租赁行业产生了不利影响。针对“营改增”税收政策实施过程中遇到的问题，我们不应坐以待毙，而应以积极的态度面对并克服。笔者提出的几点建议是在前人和实践经验教训的基础上提出的，为我国金融租赁业的发展做出贡献。笔者认为，随着我国市场经济的繁荣，我国税收政策将逐步完善和落实，促进我国金融租赁业的繁荣发展，进而促进我国社会主义市场经济的发展。