蓝黄经济建设资金需求分析

一、蓝黄经济建设资金需求分析

 

2009年11月和2011年1月，国务院分别通过了黄河三角高效生态经济区发展规划和山东半岛蓝色经济区发展规划，在两个规划中，促进黄河三角和山东半岛蓝色经济区经济快速良好发展作为区域发展总体战略的组成部分，为山东省经济跨越式发展带来了新的机遇。潍坊作为“蓝黄”交汇整合的核心城市和重点地区，把发展地方高效生态经济和海洋经济作为促进经济社会跨越式发展的重中之重。

 

随着蓝黄经济建设的稳步推进，蓝黄经济呈现出良好的发展势头。但在看到结果的同时，我们应该更加关注我们所面临的问题。2012年12月18日，第一份“蓝黄”经济发展报告指出：“随着多条铁路和公路的建设，黄河三角洲交通网络开始形成，而蓝区在港口建设和金融发展方面面临挑战。目前，山东半岛蓝色经济区是全省投资最热门的地区，内外贸易呈现两位数增长。

 

同时，作为“蓝区”经济发展的重要支撑，“十二五”期间，“蓝区”建设资金缺口将达到11873亿，这无疑将严重阻碍“蓝区”的发展。因此，目前，我省迫切需要在第十二个五年计划期间建立能够适应高风险发展的金融保障体系，以支持“蓝区”的长期发展。

 

二、潍坊蓝黄经济建设中多元化融资的现状和问题

 

经济发展的进程告诉我们，蓝黄两区的建设将产生巨大的资本需求。2010年和2011年，山东省发展和改革委员会分别对两区建设的财政支持提出了指导性建议和意见，并在政策上给予了充分的支持。但就潍坊而言，蓝黄两区经济建设现实的财政支持也面临着资本供需不平衡、金融服务主体缺乏等困难，主要表现在：

 

1.过度依赖政策支持，融资结构不合理。目前，中国经济正处于下行趋势，财政收入增长速度也明显放缓。在这种情况下，依靠大量的政府财政投资是不现实的。目前，蓝黄经济建设仍存在过度依赖政府政策财政支持、大众投资范围小、金额小、融资结构不合理等问题。

 

2.资本市场发展滞后，缺乏直接资金来源。根据2012年第一份“蓝黄”两区经济发展报告，全省72家上市企业中，5家因连续两年亏损被“特殊处理”，27家利润变为负，23家净利润为负，减少了直接融资获得的资金来源，阻碍了该地区多元化融资体系的发展。

 

3.农村金融服务不完善，“三农”资金缺乏有效保障。近年来，随着中央政府对农村金融支持力度的不断加大，农村金融服务“三农”水平也有了明显提高。但由于农村金融供需特点不匹配、农村金融机构覆盖率低、竞争不足、农业受气候、病虫害、市场、技术等诸多因素影响，农业资金缺口仍较大。