人文社会科学课题的审计依据

近十年来，随着我国经济总量的快速增长，我国财政科研费用投入占经济总量的2%。科研费用效率低下的情况屡见不鲜，甚至科研费用腐败的例子也屡见不鲜。为了加强资金管理，管理层引入了外部审计，主要审计资金使用的真实性和合理性，反映了事后监督，日常管理依赖于单位财务部门，带来了一系列管理问题：一方面，科研项目专业性强，受专业知识、信息来源、时间、精力等因素的限制，财务部只能简单判断资金报销文件的合理性和合法性；另一方面，大多数科研项目实施者和会计人员都是同事，人事关系中可能存在上级下属、任命关系，缺乏相应的机制和制度，确保会计人员在资金使用审批中的独立性，导致科研资金使用监督缺乏独立性和权威性。因此，通过审计制度监督资金的使用尤为重要。经济责任审计制度是我国审计的创新。经济责任审计制度作为中国特有的专业术语或审计制度，是对党政主要领导干部和国有企业领导履行经济责任的审计。人文社会科学项目的审计目的不是干预创造性活动，而是确保研究小组履行对公众的委托责任，研究人员按照规范认真开展活动，这与经济责任审计的初衷不谋而合。本文从审计制度创新的角度，借鉴我国经济责任审计制度，探讨了科研课题审计制度，即使研究小组有自由的学术氛围和环境进行研究，接受公众监督，珍惜财政资助，履行研究义务。

 

人文社会科学课题的审计依据

 

研究资金来源财政是审计和创新人文社会科学课题的基础之一。人文社会科学的功能是继承人类文明。研究视角主要集中在教育、社会流动、就业、经济增长、生活质量、民族政策、国家和社会治理、公民行为、多元文化等方面，在一定程度上属于公益性研究。一方面，人文社会科学注重处理社会发现中的实际问题是其发展的有利条件。另一方面，人文社会科学的研究不能产生立竿见影的效果，更不能像自然科学研究那样直接处理实际问题。研究资金投入不足是市场供给的常态。此外，人文社会科学知识属于准公共产品，多为地方财政资助，具有明显的地域特色。

 

人文社会科学研究有自己的经营规律，是审计创新的基础之二。人文社会科学研究时间长，研究成果通常不是物质数据的结果，而是研究人员努力研究和深入思考的结果。最重要的消耗是能量和体力。此外，人文社会科学项目还具有信息不对称的特点。政府缺乏理论知识和学术权威，研究人员垄断了科学技术知识的生产和分布，双方经常因信仰逆向选择和道德风险而发生。如果没有有效的监督制度，客户的利益可能会受到损害。