社会公益事业单位管理会计存在问题

社会公益事业单位管理会计存在问题

 

由于社会公益事业单位的服务性和公益性，其基本功能是根据管理要求安排财政资金和各种业务活动资金的社会服务支出，对日常活动进行必要的财务核算，监督资金活动和结果的管理。大多数内部财务管理只做一些增减比较分析、百分比比较等。公益事业单位迫切需要引入现代管理会计理念，全面指导单位内部管理中存在的问题，促进我国公益事业单位的健康发展。

 

1.对管理会计理论及其应用缺乏认识

 

长期以来，公益事业单位的会计工作大多局限于日常会计、会计、会计工作，有些单位会接触到一些单一指标的计算，如绩效工资会计、消费品成本会计、内部成本收集，或简单的资产负债率、资金自给率指标计算等。但单一财务指标只能简单反映过去一段时间的运行效果，不能反映单位未来的发展方向和目标，公益事业单位迫切需要引入“管理”结合管理会计，通过管理会计工具的应用，为单位管理人员提供准确的内部管理信息，支持决策，为社会公益事业单位创造更多的经济价值和更好的社会效应。

 

2.掌握市场信息的敏锐度不够

 

我国公共财政体制改革使公益事业单位的经济活动越来越市场化。同时，由于社会经济的发展和公众对社会服务需求的提高，公益事业单位提供的公共产品越来越多，服务类型也越来越复杂。在这种情况下，过去在办公室进行简单会计的财务工作与经济活动频繁发生的外部市场脱节。公益事业单位对市场信息不够敏感。会计人员不了解经济活动的市场规律和市场信息，不参与经济活动的全过程，不参与经济业务的讨论和管理，不能全面管理单位事务，不能准确反映经济活动给单位带来的经济效益。

 

3.内部控制体系不健全

 

管理会计制度与单位内部控制制度建设相辅相成。内部控制系统可以为管理会计制度提供各种制度保障、规范的操作流程和有效的风险防控措施。但目前公益事业单位内部控制建设还没有完善，内部控制建设还存在很多问题。比如内部控制体系建设不完善，单位缺乏监督制约机制，“三重一大”制度和集体决策执行力度不够；岗位设置不合理，分岗设权、分级授权制度不完善；预算编制结构不合理；公共资源的使用不符合规范程序；政府采购盲目重复采购；工程项目和经济合同的签订缺乏专业指导。内部控制建设中存在的问题导致管理会计体系建设相对滞后。

 

4.缺乏专业的管理会计人才

 

目前各社会公益事业单位人员较少，财务会计人员相当匮乏，管理会计人才队伍薄弱。财务会计人员常年面临会计工作，很少接触管理会计理论及其应用。财务会计人员要转型管理会计人员，加强对专业管理会计知识的学习，经过长时间的过程培养专业管理会计人员。