管理会计体系建设

管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位内部管理的需要。通过利用相关信息，将财务和业务活动有机整合，在单位规划、决策、控制和评价中发挥重要作用。

 

管理会计工作是建立现代金融体系、促进国家治理体系和能力现代化的重要措施；是促进企业建立和完善现代企业体系、增强企业价值创造力的制度安排；是加强预算绩效管理、降低行政成本的重要起点；是财政部门进一步深化会计改革、促进会计升级转型的重要方向。

 

“十三五”时期是贯彻落实《指导意见》，以管理会计体系建设为出发点，引导和推动管理会计广泛应用的关键时期。

 

管理会计体系建设

 

根据理论、指导、人才、信息和咨询服务的“4+1”有机系统。其中，“理论体系”是解决当前管理会计理解不同、缺乏公认定义和框架的基础；“指导体系”是保障，拓展和发展管理会计工具方法，为管理会计的实际应用提供指导和示范；“人才队伍”是关键，是系统主观主动性的核心，是“坚持人才驱动、整体推广”原则的关键：“信息系统”是支持，通过现代信息手段，充分实现会计与业务的有机整合，支持管理会计的应用和发展：“咨询服务”是确保四项任务的顺利实施，为单位提供更科学、标准化的管理会计实践解决方案。

 

加强管理会计标准建设，形成以管理会计基本指导为指导，以管理会计应用指导为具体指导，以管理会计案例示范为补充的管理会计指导体系，为单位提供强有力的起点，确保管理会计工具在单位的应用效果，实现提高单位价值创造力的目标。

 

1.管理会计基本指导

 

2016年，财政部发布《管理会计基本指引》，将管理会计普遍规律提升到标准，总结提炼管理会计基本原则、基本目标、基本要素，为单位全面准确理解管理会计、科学系统应用管理会计提供基本框架和方向，有利于加强单位管理会计工作。同时，《管理会计基本指引》构建了管理会计概念框架，回答了管理会计目标、原则、要素等基本理论问题，统一了解，协调了意见，为指导会计理论加强管理会计理论研究，建设中国特色管理会计理论体系提供了强有力的制度保障。

 

2.管理会计应用指引

 

根据管理会计应用领域，应用指导分为战略管理、预算管理、运营管理、成本管理、投融资决策管理、绩效管理、风险管理等应用领域，每个应用领域按具体工具方法排序，包括若干工具方法指导。

 

3.管理会计案例库

 

案例数据库建设坚持典型性与广泛性相结合的原则，在统一框架结构、基本要素、质量特征等案例标准的基础上，形成案例标准格式文本，分为不同性质、不同行业、不同规模，逐步提出若干管理会计案例，并不断丰富和完善。同时，不仅完善和总结了管理会计的整体应用案例，而且完善了管理会计的某些领域和应用指南中的相关工具和方法。

 

全面推进管理会计体系建设，特别是以深入实施管理会计指导体系为起点，积极引导企业和行政事业单位从记录价值向创造价值拓展会计工作，是顺序会计科学发展的必然选择。