陕西省低碳经济发展背景分析

英国首相布莱尔在英国首相布莱尔的“低碳经济”概念 2003 每年发表的《我们未来的能源》－白皮书提出，低碳经济是指通过提高能源利用效率，开发清洁能源，实现低能耗、低污染、低排放的经济发展模式。本质上是能源效率和清洁能源结构的问题。核心是能源领域的技术创新和相关制度创新，旨在减缓气候变化，促进人类的可持续发展。自低碳经济发展模式提出以来，各国纷纷响应，积极制定“低碳”发展目标和政策措施。如英国政府提出，到 2020 年可再生能源占能源供应的15% ，到 2050 年度二氧化碳排放量相对 1990 年削减 60% ，并于 2020 2000年取得实质性进展，英国成为低碳经济国；日本提出温室气体减排的长期目标是： 2050 日本的温室气体排放量比目前减少了 60% 至80% ; 2007 年 11 本月，美国参议院提出了《低碳经济法》，奥巴马总统上任后提出大力发展生物质等可再生能源，产生新兴产业，引领美国经济复苏。2009 年7 月8 日，G8 峰会提出，到2050年，发达国家温室气体排放总量应在发达国家 1990 在减少年或后一年的基础上 80% 以上，到 2050 至少减少全球温室气体排放 50%。这表明，从现在开始到现在， 2050 年的 40 低碳经济将是国家竞争力和企业竞争力的重要体现。

 

陕西省低碳经济发展背景分析

 

陕西省属于西部落后省份。从资源禀赋来看，陕北不仅是能源矿产资源丰富的重要集区，也是国家重要的能源重化工基地。自 80 自20世纪90年代以来，以煤炭为主的能源消费结构不仅支持了陕西的经济发展，而且对生态环境造成了巨大的压力。同时，陕西省能源结构相对单一，尚未形成清洁能源、绿色能源等能源生产体系模式，节能减排目标任务艰巨。与此同时，陕西也是中国主要的煤炭省之一，自1978年以来多年来，煤炭消费所占比例一直稳定超过70%。据统计，2007年全省工业原煤年消费 7400 保守估计二氧化碳排放量超过1万吨。 1. 66 人均排放量超过全国平均水平近1亿吨，人均排放量接近全国平均水平 1. 6 倍。

 

根据陕西省目前的煤炭工业规划，到陕西省， 2020 全省原煤年产量超过全省原煤年产量 5 十亿吨，其中煤化工超过十亿吨 2 每吨甲醇的生产量约为1亿吨 2 吨二氧化碳。如果所有计划中的煤化工项目都启动，每年至少会排放二氧化碳 4 亿吨。

 

与高碳消耗相对应，从陕西省工业结构来看，重工业占比达到 78. 1%，2005 陕西省重工业增加值占全部工业增加值的比例高达 83. 14.8%高于全国平均水平个百分点。年耗标煤 5000 吨以上重点能耗企业重点能耗企业 565 实现总产值占规模以上工业企业的家庭 74. 5%的能耗比例高达5% 97. 8%。从经济发展模式来看，陕西经济增长仍遵循传统的线性发展模式，遵循“资源消耗”的原则－产品工业－随着“污染排放”的广泛发展模式，经济的数量增长是基于大量的资源消耗，每万元的总能耗指标高于国家平均水平。从能源利用的角度来看，以煤炭为主的能源消费结构短期内不会逆转，产业结构重型化的现状和广泛的生产方式将持续一段时间，为陕西省促进循环经济和低碳产业发展提供了严峻考验，也提供了有利条件。

 

2009 年 12 月7 日，哥本哈根联合国气候变化会议开幕当天，“应对气候变化与陕西可持续发展”论坛在西安举行。此后不久，陕西省发布了《陕西省新能源发展计划》。当能源化工产业成为陕西省的支柱产业时，陕西省打算优化能源结构，培育新产业，发展低碳经济，实现陕西经济的可持续发展。

 

在随后的省两会上，《政府工作报告》明确提出：2010年 2000年，绿色经济、低碳经济和循环经济应被视为新的发展理念。陕西将大力发展新兴产业，加快培育新的经济增长点，其中一个新兴产业是环保产业。节能减排也有明确的目标：1万元 GDP 能耗同比下降 4. 5% 以上，二氧化硫和化学需氧量同比减少 3% 以上。

 

在此背景下，建设低碳产业，发展低碳经济具有重要的现实意义。