扩大我国内需的难点

扩大我国内需的难点

 

中国有扩大国内需求的重要基础。如果我国能够实施扩大国内需求与扩大对外贸易紧密结合的战略，将大大促进经济发展。然而，由于实际原因，中国扩大国内需求仍存在一些困难：

 

（1）财富分配向政府和企业倾斜，居民收入较低。在我国国民收入分配机制中，财富分配向政府和企业倾斜，居民收入较低。国民可支配收入的分配主要在政府、企业和居民之间进行。自20世纪90年代以来，政府、企业和居民之间的分配关系发生了重大调整和变化，“一方面，随着经济收入的逐年增加，政府、企业和居民个人的可支配收入显著增加；另一方面，从分配结构来看，国民可支配总收入的比例也发生了很大变化，但仍倾向于政府和企业。”

 

国家发改委发布的《中国居民收入分配年度报告》(2010)指出，目前我国国民收入分配向政府和企业倾斜，政府和企业可支配收入占国民可支配收入的比重不断上升，而居民可支配收入占国民可支配收入的比重不断下降。据统计，从2000年到2010年，去除通胀成分后，政府财政收入增加了5.7倍，而城镇居民人均可支配收入只增加了1.4倍，农民人均纯收入增加了1.2倍。在中国，政府拥有的资产超过76%，民间资产不到25%。值得注意的是，政府占国民可支配收入的比重仍在扩大。国家税务总局发布的统计数据显示，“2010年上半年，全国税收稳步快速增长，累计增长32553亿元，比去年同期增长30.5%，增长7606亿元。同期GDP增长率为10.4%，税收增长率是GDP增长率的3倍。”

 

相应的是，过去劳动报酬分配占国民可支配的比重太小，工薪阶层很难分享经济增长的成果。据相关资料显示，我国劳动力成本不仅远低于发达国家，而且低于新兴工业化国家、转轨国家和许多发展中国家。在发达国家，工资一般占企业运营成本的50%左右，而在中国，工资不到10%.近年来，我国GDP以9%左右的速度增长，各级政府财政收入以年均20%的速度增长，但工资占GDP的比例从2000年的16%下降到2010年的12%.

 

一般来说，衡量一个国家国民收入首次分配是否公平的主要指标是分配率。分配率是指劳动者工资总额占GDP的比例，是衡量国民收入首次公平分配的重要指标。市场经济成熟国家的分配率一般在54%-65%之间。例如，在美国，劳动报酬占国民总产值的70%，而在中国，劳动报酬在15%-20%之间，这表明中国的分配率相对较低。

 

（2）收入差距过大

 

国家发改委、国家统计局、中国社会科学院编制的《中国居民收入分配年度报告（2010）》指出：“最高收入10%的富裕家庭财产总额占全部居民财产的45%，最低收入10%的家庭比例仅为1.4%.“财富差距达到32倍，估计随着房地产价格的飙升，目前的财富差距至少是40倍，而2009年相应的居民收入差距约为23倍。

 

基尼系数是世界公认的衡量一个国家财富分配是否平均的标准，也是衡量社会收入分配差距的一般指标。按照国际惯例，0.4通常被视为贫富差距过大的警戒线，认为如果超过这条警戒线，很容易产生社会动荡。中国的基尼系数从30年前改革开放之初的0.28上升到2009年的0.47。根据世界银行的计算，2009年中国的基尼系数为0.47，这表明中国面临的贫富差距非常严重。在我国现阶段，随着经济的快速增长，我国居民收入整体增长较快。但其突出特点是高收入者增长迅速，低收入者增长缓慢，收入差距逐渐扩大。一般来说，高收入居民的消费倾向低于低收入居民。如果收入分配更加平等，就会提高整个社会的消费倾向。相反，收入分配差距越大，社会消费倾向就越低。凯恩斯认为，收入分配不均会降低消费倾向，因为富人只把收入的一小部分用于消费，而储蓄了大部分；贫困人口会消耗大部分新收入。

 

一般来说，收入越高，消费能力越强，相反，收入越低，消费能力越弱；随着经济的发展，居民收入水平的提高，增加收入中消费比例逐渐降低，边际消费倾向下降，高收入边际消费倾向小于低收入边际消费倾向。当社会发展到一定程度，特别是贫富差距达到一定程度时，就会出现消费者需求不足的问题。

 

（三）社会保障机制不健全

 

我国社会保障覆盖面窄，层次分明，保障水平有限。20世纪80年代以来，我国以养老、失业、医疗、最低生活保障为重点的社会保障改革正在全国范围内加快。然而，在改革过程中，仍存在许多问题，如社会保障覆盖面不广。以养老保险为例。近年来，国有企业实现了基本覆盖，城市集体企业覆盖率为75.39%，但其他类型企业覆盖率较低。当然，占全国人口80%的农民不在保障范围内。城乡居民户口不同，工作单位性质不同，城乡社会保障差异巨大，城镇居民不是每个人都能享受到同样的保障待遇。“中国社会保障覆盖面窄，层次分明，保障水平有限。除了满足最基本的生存需求外，普通家庭不敢过度消费，更不敢提前消费，选择储蓄，这是投资需求长期持续增长和消费需求相对下降的关键。”

 

2010年，我国教育、医疗、社会保障三项公共服务支出占政府总支出的比重仅为29.7%。与人均GDP低于3000美元和3000-6000美元的国家相比，分别低于13个和24.3个百分点。

 

特别需要强调的是，房价的快速增长也是抑制人们购买力和限制国内需求启动的一个极其重要的因素。由于房价持续快速上涨，偏离人们的实际购买力越来越远。房价的飙升基本上扼杀了所有的终端消费。我们从社会层面观察到，房奴的增加，房奴往往影响三个家庭的消费，男性父母、女性父母和年轻夫妇的新家。

 

保障机制不完善的直接结果是消费难以启动，国内需求对中国经济的促进作用不断缩小。2010年，消费率降至50%以下，其中居民消费率仅占GDP的35.3%.世界上所有国家都是最低的。这与社会主义社会的本质非常不协调，与建设社会主义和谐社会、全面建设小康社会的目标不一致。