内部会计控制在反倾销中的意义

近年来，随着中国经济的快速发展，贸易摩擦越来越多。自1979年以来，欧洲共产党首次对中国进行了反倾销调查。根据多年的调查，中国是世界上反倾销立案最多的国家。中国反倾销失败的主要原因是中国大多数企业缺乏完善的内部控制体系，在内部会计控制过程中存在许多不规范。因此，研究中国企业内部会计控制是反倾销背景下中国企业发展的迫切需要。

 

1.     内部会计控制在反倾销中的意义

 

首先，在反倾销立案前开展反倾销预警工作，可以有效减少反倾销对企业的不利影响。反倾销预警工作主要针对敏感产品出口、国内外经济指标变化，为企业经营活动提供重要预警信息，降低反倾销调查风险。其次，根据市场规定，欧盟对中国企业有严格要求，中国企业需要满足相关条件：企业必须有明确的基本会计账簿，按照国际会计准则记账，基本会计账簿必须独立审计，具有普遍性。在日常经营管理中，通过加强内部会计控制，企业可以不断提高会计账簿标准，达到国际标准，成功获得市场经济地位。最后，通过加强内部会计控制，企业可以达到减少倾销税的目的。

 

2.     反倾销活动败诉的主要因素

 

2.1   缺乏良好的内部控制环境

 

内部环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、制度设置、权责分配、内部审计、人力资源政策和企业文化。然而，盲目追求利益最大化使企业高级管理人员忽视了内部控制建设。此外，由于内部控制设计过程中的缺陷，内部控制不能满足外部投资者的需求；多年来，企业产权制度和治理结构在机制和分配方式上发生了根本性变化，但企业没有形成良好的内部控制环境，不利于应对反倾销行为。

 

2.2   内部控制监督不到位

 

目前，我国许多企业对内部控制和监督不够重视，企业管理者经常干预会计工作，会计师受管理者或利益驱使，往往按照管理者的意图行事，难以发挥会计监督职能。此外，内部审计尚未制度化，许多企业没有设立内部审计职位，也没有配备专职（或兼职）内部审计师。即使有些企业设立了内部审计，由于独立性的严重限制，仍然不能有效地发挥内部审计监督的作用。我国现行法律法规不要求对所有企业的年度会计报表进行强制审计，导致大多数企业缺乏自我委托审计的动机，缺乏外部监督，以确保内部控制制度的合理性。因此，内外审计都不能监督企业。被告企业的会计账簿不能按照国际会计准则进行审计，提高了反倾销诉讼的失败率。

 

2.3   不积极应对反倾销调查

 

反倾销调查分为三部分：第一步是填写调查表；第二步是根据反倾销程序启动后的程序组织听证会，使投诉人和被告有机会直接参与第三步；第三步是调查倾销和损害事实是否存在。由于大多数投诉企业没有建立完善的内部控制制度，面对反倾销调查，无法及时填写反倾销调查表，提供有效的会计信息，积极配合国外反倾销工作。或者一旦调查开始，要么盲目避免和接受惩罚，要么放弃固有行业，改变经营方向，这对中国出口企业非常不利。

 

3.     结语

 

随着越来越多的国家加入世界贸易组织，反倾销法在许多国家得到了广泛的应用。由于中国是世界上生产成本较低的国家之一，许多发达国家和组织不承认中国的市场经济地位，中国将面临越来越多的反倾销诉讼。面对这些问题，中国有关机构需要进一步完善会计准则、制度和相关法律，政府和行业协会应充分发挥各自的作用；企业应建立适合反倾销的内部会计控制规范，提高会计实践水平，应对反倾销调查，赢得诉讼机会。