积极探索中国特色服务型绩效审计方法

积极探索中国特色服务型绩效审计方法

 

1.审计项目应服务化。一方面，在选择绩效审计项目时，要注重集体利益；另一方面，在选择审计项目时，必须考虑审计资源的制约性。因此，在选择项目时，要重点选择与政府公共服务密切相关的项目，如当前普遍关注的热点项目、社会效益明显的民生项目、与政府重大政策实施和专项资金使用有关的项目。

 

2.审计策略应该是务实的。绩效审计的实际实施策略是独立的、结合的和渗透的。绩效审计可以以结合为切入点，将绩效审计与经济责任审计、财务审计有机结合，以独立为方向，充分渗透到绩效理论中，渗透到所有经济审计项目中的绩效审计元素中。

 

3.多样化的主体参与审计过程。（1）通过在线评估、街道问卷分发、实地考察等形式，深入了解公众对审计事项的建议，将公众评价纳入重要审计证据，不仅有利于审计机关发现审计线索，提高审计效率，而且加强公众对政府的监督。（2）适当利用媒体，提高绩效审计的社会意识。但它必须掌握得当，不要被媒体领导。

 

4.审计过程和结果的透明度。向公众披露审计过程和审计结论，一方面可以促进审计对象和各行各业了解绩效审计的服务，特别是减少绩效审计的不满，从被动合作到积极参与，为绩效审计创造良好的社会现状；另一方面，也有利于审计机关接受公众监督，更加规范自己的审计行为。

 

5.审计程序的科学性。高效的绩效审计离不开科学制定审计程序，严格遵守审计程序。(1)审计项目确定后，进行深入的前期调查，初步进行风险识别和评估。(2)对每个项目制定具体的实施方案，从审计方法的审计范围等步骤做出详细安排。(3)按照审计计划进行审计，收集和评估有效证据。(4)在综合评价的基础上，形成审计意见，与被审目标沟通，形成审计结论。(5)提交审计报告。(6)跟踪回访。

 

6.采用现代审计方法。绩效审计非常重视质量分析方法和决策模型研究，在当今现代信息的快速发展中，不仅将计算机应用于审计计划、管理、计算、审计数据库，将信息理论、系统理论、控制理论和概率理论、数学统计等科学理论应用于绩效审计，提高绩效审计技术内容，还可以通过互联网进行审计调查，大大提高审计效率。

 

7.深化审计分析和建议。审计过程中发现的问题，不仅要探索直接原因，还要从深层次探索本质，从各级全面提出对策建议，确保政策制度的有效实施，敢于对制度本身不科学的地方提出审计意见，发挥审计的建设性作用。此外，审计整改情况应跟踪回访，确保审计结论的充分利用，促进审计对象绩效水平的提高。