新形势下高校财务收支审计的重要性

高校财务收支审计是财务管理的重要组成部分，也是高校健康可持续发展的必然保障。基于我国科研财务管理制度、固定资产管理制度等财务管理工作的新变化，调整和创新财务收支审计工作模式尤为重要。然而，在高校财务犯罪的具体案例中，我们可以清楚地看到，我国高校财务收支审计仍存在许多问题。因此，笔者根据高校财务收支审计的现状提出了相应的解决方案，以提高高校财务管理的水平。

 

1.新形势下高校财务收支审计的重要性

 

基于教育新常态的发展，国家加大了对高校的支持力度，特别是科研和基础设施资金的支持力度，大大增加了高校财务工作的难度。例如，基于高校自主招生政策的实施，高校的收费权限获得了一定的自由权。因此，在新形势下加强财务收支审计尤为重要：一是高校财务收支审计是职务犯罪的有效保障。近年来，我国高校经济职务犯罪案件越来越多。分析的主要原因是高校审计工作的流失，犯罪分子的经济问题没有及时发现，最终导致国有资产的严重流失。完善的财务收支审计是打击腐败的重要武器。通过审计，可以对高校的收支情况进行监督审计，从根本上规范高校的财务管理；其次，财务收支审计也是避免高校财务欺诈的重要手段。近年来，高校“乱收费”现象突出，专项资金被挪用。通过财务审计，可以及时发现高校乱收费问题，督促高校整改，进化高校环境，实现高等教育可持续发展；最后，加强财务收支审计也是适应新环境的必然要求。基于教育新常态的发展，高校财务工作面临着国库集中制、公务卡改革、绩效预算管理、公交改革等一系列问题。这些问题将对高校的财务工作产生影响。因此，审计可以提高高校适应新财务环境的能力，防范财务风险。

 

2.高校财务收支审计中存在的问题

 

在新形势下，高校财务收支审计的重要性日益突出。特别是2015年，教育部发布了《关于加强直属高校内部审计工作的意见》（以下简称《意见》），为高校财务收支审计工作提供了参考，有效完善了高校财务审计工作，但基于各种因素的限制，高校财务收支审计仍存在诸多问题。

 

2.1高校财务收支审计观念淡薄

 

虽然基于反腐倡廉和财务内部控制制度的不断完善，高校的审计观念不断增强，但基于新财务形势的变化，高校在财务审计中仍然暴露出审计观念淡薄的现象：一方面，高校管理者审计意识淡薄。例如，国家出台了许多关于内部审计的规章制度，但高校在具体实施中没有按照有关规定进行。一些高校管理者甚至忽视了审计工作，认为审计工作属于表面工作，不予重视；另一方面，高校审计人员的责任感不强。一些审计人员往往根据自己的利益采取朦胧的工作方式。例如，高校非法使用财政资金的现象不予制止。

 

2.2高校财务收支审计全局不够

 

基于高校财务收支来源较多，如学生学费、政府拨款、银行信贷、企业支持等，高校需要建立完善的内部控制体系，加强资金管理。但事实上，高校对资金的收支审计往往侧重于事后审计，即审计资金的使用票据，对高校资金的使用效率没有实质性价值。因此，事后监督审计难以及时制止错误的使用方式，不能将损失降到最低。

 

2.3高校财务收支审计监督机制不健全

 

完善的审计监督机制是改善审计工作的重要保障。然而，在实践中，高校财务收支审计监督机制的建设存在缺陷：一方面，高校内部审计监督的独立机制并不完善。高校内部审计是高校内部的财务审计工作，但目前我国高校实施，高校内部审计人员的个人利益受到高校管理人员的制约。因此，基于实际利益，内部审计人员往往不得不选择“同流合污”。例如，去年查处的高校腐败是典型的高校管理人员、财务主任和审计人员的一系列犯罪；另一方面，高校内部控制机制不完善。例如，高校财务收入部门的岗位权限设置不合理，导致相关人员权力过大，缺乏约束，容易腐败。

 

2.4缺乏高素质、强专业的审计队伍建设

 

基于新形势的变化，高校财务审计人员的素质暴露出一些问题，如高校审计人员不能熟练应用互联网设备，不能满足“互联网+审计”模式的要求；审计人员缺乏风险防范意识，许多审计人员认为其职责是审计高校财务，缺乏积极思考财务风险和财务工作水平的提高；审计人员的职业道德需要改善，在新的反腐败形式中，为了自己的私利，不顾国家利益。