电力企业实施基础设施工程全过程跟踪审计作用

近年来，随着我国电力工业的不断发展，电力企业基础设施项目呈几何级增长。面对如此大规模、数量众多的基础设施项目，传统的工程决算审计难以满足实际工作的需要。

 

一、电力企业实施基础设施工程全过程跟踪审计的作用

 

（一）提高企业经济效益

 

与普通企业相比，电力企业的基础设施项目往往投资巨大，有效控制成本尤为迫切。通过实施基础设施项目的全过程跟踪审计，虽然投入的资源和时间远远超过了传统的决算审计，但它为电力企业创造的价值远远超过了全过程跟踪审计的成本。同时，由于审计监督贯穿于项目的各个环节，项目质量本身的提高也可以增加电力企业的投资收入。

 

（2）克服传统工程决算审计缺陷

 

传统的工程决算审计通常在工程竣工验收后进行，本质上只是静态审计，审计范围主要是工程成本，不能动态控制整个基础设施项目，违反国家法律法规，违反企业制度规范不能及时发现和解决。电力企业基础设施项目全过程跟踪审计从项目审批、招标、实施、竣工、决算等环节进行动态、持续的审计监督，审计人员参与基础设施项目的各个方面，克服了传统工程决算审计只关注工程结算成本审计的缺陷。

 

(3)降低经营风险

 

目前，整个电力企业还没有使用基础设施项目的全过程跟踪审计，这也导致了相当多的电力企业非法招标、建设资金浪费、腐败等问题。通过全过程跟踪审计，规范基础设施项目的整个业务流程，控制支出，节约成本，可以显著提高电力企业基础设施项目的管理水平，降低企业经营风险，维护电力企业的整体利益。

 

二、电力企业基础设施项目全过程跟踪审计职能划分

 

全过程跟踪审计是将基础设施项目的全过程分为若干阶段，及时审计各阶段项目建设的真实性、合法性和效益，及时提出审计意见和建议。审计部门是基础设施项目过程跟踪审计工作的集中管理部门，负责组织协调跟踪审计工作。后勤部门、被审计单位和社会中介机构是跟踪审计工作的参与单位。

 

审计部门负责整个跟踪审计工作，制定具体的跟踪审计工作实施计划；成立审计工作组，明确审计项目负责人和审计小组成员；选择和评估跟踪审计中介机构；审查社会中介机构出具的审计意见或报告初稿。

 

后勤部门负责支持和配合审计部门开展跟踪审计工作，协调督促施工、监理、勘察设计等参与单位落实审计建议和意见，协助审计部门解决跟踪审计中遇到的问题，反馈或提出建议，领导审计问题的整改。

 

被审计单位负责接受审计部门的跟踪审计工作；及时、完整地提供审计所需材料，提供必要的工作条件；落实审计整改意见和建议，报告整改落实情况；与审计机构和参与单位进行沟通协调。

 

社会中介机构负责履行委托合同约定的工作职责，对审计建议、意见和审计报告承担法律和经济责任；审核投资估算、设计概算、招标文件、施工合同、工程量清单、投标控制价格、设计变更、工程签证、材料设备价格、竣工结算等。，并提供审计意见或报告；审核工程进度款，跟踪签证隐蔽工程，参与工程竣工验收；与参与单位进行沟通协调。