我国政府绩效审计的必要性

一、我国政府绩效审计的必要性

 

建设具有中国特色的政府绩效审计是连接政府工作和人民监督的关键环节，是建立和完善中国社会主义民主政治制度的重要保障。

 

（1）中国社会主义市场经济需要政府绩效审计

 

中国社会主义市场经济体系的最大特点是以市场调整为主，政府宏观调控为辅，调整市场失败部分，促进经济健康、协调、可持续发展。政府绩效审计可以监督政府公共机关在资源配置方面是否合理，以确保经济发展的稳定。

 

（2）政府机构的改革调整需要政府绩效审计

 

虽然近年来我国政府机关的改革调整显著提高了政府的工作效率，但政府机关内部物质资源和人力资源的浪费仍然严重，政府内部人员腐败，工作松懈，政府绩效审计将从根本上改善这些现象，提高政府的工作效率和相关人员素质。

 

（3）我国审计制度的创新和完善需要政府绩效审计

 

政府绩效审计是政府审计发展的总体趋势。中国的审计一直以财务审计为主。绩效审计，特别是政府绩效审计，长期以来没有引起足够的重视。政府绩效审计可以为中国审计理论和实践的发展和完善做出一定的贡献，使审计工作更加及时和创新，从而改善中国的审计事业。

 

二、我国绩效审计现状

 

自1982年提出经济效益审计以来，我国一直更加重视企业的经济效益审计，很少照顾政府公共部门的效益。在审计过程中，涉及国有资产的范围很小，但公共财政支出一直被忽视。审计方法仅限于真实性审计，远非大规模的政府绩效审计。这也无法跟上中国公共经济体系的发展速度。

 

在国家投资建设项目审计方面，我国于2001年对农村电网实施了“两改一价”审计，2002年对重点机场项目进行了审计，积极探索重点领域政府绩效审计的方向。财政资金审计还涵盖了扶贫资金、国债资金、三峡建设项目的绩效审计尝试，取得了积极成效。