完善高校经济责任审计的对策

完善高校经济责任审计的对策

 

1、明确职责，建立科学的经济责任审计评价标准体系，规范审计评价

 

高校领导干部的经济责任是其领导责任的重要组成部分。只有明确经济责任，才能充分履行各自的权利义务，承担相应的经济责任和法律责任。因此，干部管理部门应当在领导岗位职责中明确其经济责任。领导干部上任之初，应当就经济责任和权利义务签订有关协议。统一规范领导干部经济责任评价的范围、内容和标准。本着科学、合理、操作方便的原则，将定性与定量有机结合，量化领导干部的经济责任和绩效。协议条款应包括以下内容：财政资金的使用和节约；各种资金的来源、使用和节约、国有资产的管理和使用、保值和增值；债权债务；重大外商投资和效果；影响经济行为的管理制度的建立和实施；财务信息的正确反映；职工收入福利的改善；遵守财务法律法规；任期内党风廉政建设。协议还必须明确评价方法和评价标准，明确领导责任、间接责任和直接责任，不仅增强被审核单位领导干部在任期内实现管理目标的责任感，而且为内部审计部门进行经济责任审计提供客观公正的评价依据。

 

2、灵活应对，坚持“先审后离、先审后任”的原则，充分发挥经济责任审计的功能和作用

 

要充分发挥经济责任审计的功能和作用，必须坚持“先审计后离职，先审计后任用”的原则。首先，审计部门要加强与组织、人事、纪委、监察部门的协调沟通，努力确保组织和人事部门在干部换届或离职前一段时间内（如三个月），以建立相关制度的形式向学校审计部门提交审计通知，使审计部门有足够的时间保证经济责任审计的质量。这样既能让离职者交得清清楚楚，又能让接任者明白，减轻思想负担，轻装上阵，有利于领导干部正视存在的问题，总结经验教训，纠正缺点和错误。其次，将离职审计与届中审计相结合，及时发现领导干部在履行经济责任方面的不足，及时调整领导战略，建立内部监督机制，进一步提高经济活动管理水平。

 

3、形成合力，拓宽审计信息渠道，有效规避审计风险

 

经济责任审计的对象也是组织人事和纪委监察部门监督的重点对象，但监督内容的重点不同。因此，要整合各监督部门的力量，形成审计监督、财务监督、组织监督、纪律监督相结合的新干部监督机制，实现监督主体的高度统一，提高经济责任审计评价的权威性和准确性。一是成立学校经济责任审计领导小组，研究经济责任审计计划，确立审计重点，及时讨论经济责任审计中遇到的重大问题，为经济责任审计工作提供组织保障；二是邀请有关部门参加经济责任审计会议，听取被审计对象的报告和公众意见，加深对领导干部经济责任履行的理解；三是广泛收集各监督部门收集的有关被审计对象的反映信息，供审计评价参考；四是及时向干部监督部门报告经济责任审计的进展和问题，听取意见和建议，确保高校经济责任审计的健康发展。

 

审计部门与组织、人事、纪委、监察部门的协调互动和优势互补，将大大拓宽审计信息渠道，有效降低审计风险，大大提高经济责任审计的效果。

 

4、突出重点，科学安排审计力量；提高质量，弥补质量不足

 

为了克服审计力量不足的问题，必须根据各学校的具体情况，突出审计重点，认真安排审计事项。首先，内部审计的年度审计项目计划应与干部管理部门和纪律检查委员会监督部门的工作计划相衔接，年初统筹考虑，合理安排，冷静应对，增强内部审计的主动性。二是根据优先安排，近期面临变更或任期满、负责人、财产、收费项目、专项资金单位（如财务、人事、国有资产、教育、科研、学校生产、物流等）和群众反映部门，优先审计，经济活动总量较少的单位安排时间相对充裕。审计部门将主要精力投入重点项目，科学安排审计力量，可大大提高内部审计效率。

 

此外，在制定合理的经济责任审计计划和科学安排审计力量的同时，还应不断提高审计人员的政治素质、政策水平和专业能力，以弥补审计人员数量的不足。经济责任审计关系到正确评价领导干部的德、勤、绩、功过是非。这是一项政策性强、涉及面广、影响力大的工作。如果审计人员没有较高的政治素质、政策水平和较强的业务能力，无论有多少人，他们都无法保质保量地完成学校交办的审计任务。因此，要加强审计人员的职业道德教育，提高审计人员的政治素质，增强审计人员的责任感和从事审计工作的荣誉感和使命感；要加强对审计人员政策、法律、法规及相关理论知识的教育，提高审计人员的政策水平和综合素质；同时，要加强对审计人员的业务培训，努力提高审计人员的业务水平，积极培养和打造一支勤奋、勤奋、廉洁、高效的审计队伍，通过提高审计人员的素质来弥补审计力量的不足，确保审计工作的全面完成。