内部审计中存在的问题

内部审计中存在的问题

 

1.内部审计机构是徒劳的，内部审计的作用并不明显。部分内部审计机构设在财务部门，部分设在纪检监察部门，部分内部审计机构通过行政强制设立，实际工作少，审计策略消极被动。大多数内部审计机构承担联系外部审计和与外部审计沟通的作用。工作没有实质性内容，工作结果不被重视，内部审计机构未能显示存在的价值，内部审计工作没有得到部门领导的重视；因此，内部审计机构的地位较低，内部审计的作用不明显。近年来，纪检检查中发现的大量违法违纪问题，是内部审计没有充分发挥作用的有力证明。

 

2.内部审计人员素质低，内部审计建议不受重视。内部审计人员开展内部审计工作的年限普遍较短。有的内部审计人员只掌握一定的知识，甚至对审计业务一无所知，更谈不上深入发现问题。内部审计人员对内部审计的认识大多停留在“查错防弊”上，审计目的主要是发现问题。提交的内部审计报告侧重于解释审计中发现的问题，对改善部门管理的审计建议不深刻、不准确。这样的报告对管理者来说意义不大，不能引起领导的足够重视。领导认为内部审计是可有可无的。此外，非常被动的一点是审计沟通工作不到位。由于内部审计工作“监督与监督”的特点，双方缺乏信任，被审计对象的抵触情绪导致内部审计人员在基层不受欢迎。这种尴尬的局面挫伤了内部审计人员工作的积极性，阻碍了审计目标的实现，导致内部审计目标失去意义。

 

3.政府购买内部审计服务，削弱了内部审计的地位。也有一种流行的说法叫做“内部审计业务外包”。2014年出台了《政府采购服务管理办法》，包括政府采购服务中的会计审计服务、政府履行职责所需的辅助事项中的监督检查和财务审计。随后，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，全面覆盖公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任的审计情况，做到审核尽审、审核严格、严肃问责。一些内部审计机构受人员限制，为政府采购服务提供内部审计服务。政府采购内部审计业务，将内部审计工作移交给社会审计机构，降低了内部审计的功能。政府采购内部审计业务扰乱了内部审计与外部审计的界限，容易将内部审计视为社会审计的一部分，削弱了内部审计的地位。