我国注册会计师行业改革发展成果

改革开放30 自2000年以来，中国注册会计师行业发展迅速，在维护经济秩序和证券市场方面发挥着不可替代的作用。但在发展过程中也暴露出许多问题，严重影响了中国注册会计师行业的发展。如何促进注册会计师行业的发展，以适应中国经济快速发展的要求，是一个值得深入研究的课题。

 

改革开放30 多年来，我国注册会计师行业改革发展成果

 

（1）法律法规建设步伐快，注册会计师行业走上法治发展之路年10 月31 《中华人民共和国注册会计师法》（以下简称《注册会计师法》）的颁布，为我国注册会计师事业的健康发展提供了法律依据和保障，标志着我国注册会计师事业开始进入法制化、标准化的发展轨道。同时，公司法、证券法等一系列与注册会计师行业有关的经济法律法规也明确了注册会计师的执业范围，在保障和规范注册会计师依法执业方面发挥了重要作用。在行业管理方面，建立和完善了从事务所设立、日常管理、注册会计师注册到中国会计市场开放的一系列行业管理制度和规定。

 

（2）初步建立符合国情的考试培训制度，提高员工素质

 

从考试制度来看，原会计师称号通过审核确定，是尽快恢复注册会计师缺席的应急措施；之后，从1994年开始，就出现了考核、考试和使用阶段年1 月1 《注册会计师法》实施后，参加全国统一考试已成为取得注册会计师资格的唯一途径。全国注册会计师统一考试已成为中国最大的职业资格考试之一。从注册会计师培训制度来看，1994年年3 月，国务院成立了财政部、审计署、国家教育委员会等8个月由各部委领导组成的全国注册会计师培训领导小组。在领导小组的领导下，中国注册会计师协会在制定《注册会计师后续教育培训制度》的同时，直接组织举办各类业务培训班，积极建立全国注册会计师培训中心，初步建立符合中国国情的注册会计师培训制度。

 

（3）各种形式的事务所逐渐出现，发展方向逐渐明确

 

1994 2000年，随着《注册会计师法》的实施，酝酿多年的公司体制改革开始进行，合伙会计师事务所、国际会计公司中国会员事务所、集团会计师事务所等形式的公司逐渐出现，公司的脱钩、合并、联合工作也开始探索。《注册会计师法》规定，公司可以有两种形式：一种是有限责任公司；另一种是合伙形式。合伙企业必须承担无限责任，在社会上处于超越独立的地位，这是国际惯例，也应该是中国注册会计师的发展方向。

 

（4）行业协会管理逐步完善，作用不断加强

 

1988 年11 月15 日，中国注册会计师协会在北京成立。它不仅是一个由中国所有注册会计师组成的独立全国性社会团体，也是财政部领导的事业单位。协会成立后，组织了以往的注册会计师考试，加强了国际交流，创办了《中国注册会计师》。2006年年协会制定了《中国注册会计师鉴定业务基本准则》等22 修订了《中国注册会计师审计准则》第1142 26号—财务报表审计中法律法规的考虑项目标准。协会在我国注册会计师制度的发展中发挥了积极作用。