现代水经济

1.水产业产出

1.1 水产品和服务

水产品和服务与一般行业的产品和服务具有相同的特点，水产业的这部分产量具有完全的个人物品特征。因此，它具有完全的市场化特征。由于它是一个与国民经济和民生有关的行业，一般国家采用政府垄断经营的方式，但这种经营是按照市场化的机制进行的。

1.2 水环境质量

在传统观念中，人们普遍认为水环境是工业投资的要素，人们没有意识到水环境资源可以作为生产过程的投资或消耗，就像制造业使用的钢本身就是冶金行业的产品一样，现代经济体系中的水环境质量本身就是产品和服务，有真正的市场需求。

1.3 生态平衡

以水为重要环节的生态系统平衡是一种标准的公共物品。人类从事的生态保护和恢复活动是与全人类生存和发展有关的活动，水环境的生态效益是一种社会效益。生态系统的恢复作为水产业的重要输出内容，必须完全依靠政府的力量和公众的参与。

2. 政府和市场的作用

2.1 政府的作用

包括：水资源产权所有权属于国家和集体，各级地方政府水管理部门代理行使权利；水资源使用权实行部分市场化原则；政府保留生态保护水资源使用权，行使生态保护的一切功能；确定不同水域的功能，制定水资源产权的相关法律和规划；制定一般水产品和服务业的市场运作规则；建立水资源产权交易市场和污水排放权交易市场；建立水资源“用户支付”机制，控制水资源定价权，利用价格调整水资源使用，获得水资源使用收入；建立水环境“受益者支付”机制，获得水环境收入；建立水环境“保护者受益”机制；建立使用自然资源、环境资源和生态资源的优化配置机制；建立水资源（包括水环境）使用监督机制，行使监督职能；建立水资源价值评价体系和水资源价值核算体系。

2.2 市场的作用

包括：根据相关法律法规配置水资源使用权；供需关系和价值规律确定水产品和服务的供应数量和价格；优化水环保资源配置，包括资金、技术、资本、人力资源等；刺激技术进步机制。

3. 现代水经济

3.1 传统水经济

传统水经济是一种主要围绕水资源的自然资源属性和资产属性而建立的经济体系。传统水经济的特点可以概括为七个“强调”和七个“忽视”：强调自然资源属性所体现的经济价值，忽视其环境和生态资源价值；强调直接效益和直接成本，忽视间接效益和间接成本；强调利用、开发和节约；强调占用、保值增值；强调自然资源产权，忽视环境资源产权；强调产品价值，忽视资源价值（产权价值）；强调政府在资源配置中的作用，忽视市场。

3.2 现代水经济

现代水经济是围绕水资源属性体系建立的具有可持续发展特征的经济体系。现代水经济的特点可以概括为以下九个方面：经济价值与环境生态价值并重，强调可持续发展；直接效益、间接效益、直接成本和间接成本并重；开发、节约和利用并重；自然资源产权与环境资源产权并重；政府和市场在水资源配置中的作用并重；形成自然资源、环境资源和生态资源的优化配置机制；形成水资源价值评价体系；注重水资产保值增值，形成良性循环机制；建立水资源价值核算体系。

4. 结束语

水资源具有复杂的资源属性和经济属性体系，现代水经济也是一个非常复杂的经济体系。本文只是对其系统结构的初步探索。由于现代水经济在国民经济体系中发挥着非常重要的作用，对环境和生态有着复杂的影响。在我国目前的形势下，对水经济体系的深入系统研究迫在眉睫。