社会主义市场经济需要加强国家审计

社会主义市场经济需要加强国家审计，服务宏观经济管理

中国的审计组织由国家审计、内部审计和社会审计组成。每个审计组织在市场经济中都扮演着不同的角色。根据市场经济的要求，政府应该从直接管理向宏观调控转变经济活动。国家审计的主要功能已经转变为宏观经济监管。

为宏观经济管理服务的国家审计监督是将审计重点转向审计执法部门。对使用国家资金较多的综合管理部门和单位，通过审计监督维护国家财经法律法规和经济秩序，促进资金合理使用，注重效益，保障国有资产保值增值。监督宏观调控措施的实施，反映实施中存在的问题。监督政府部门贯彻勤俭节约原则，提高资金使用效率，加强廉政建设。

国家审计监督在加强宏观经济管理、培育和发展中国社会主义市场经济中发挥作用，重点关注审计的三个方面。首先，在促进和加强宏观经济管理方面，要注重财政、税务、金融机构等经济管理部门的审计。这些部门是实施国家宏观调控的重点部门，通过预算、税收、信贷、利率等经济手段调整经济和市场。审计监督的任务是规范其业务行为，使其按照国家经济政策、经济法规和市场规则组织财务收支，维护国家利益，确保政令畅通，有效利用国家资金。对掌握国家资金较多的政府部门和有权收费、罚款、预算外收入较多的企事业单位，检查资金管理、分配、使用和效益，监督其遵守财政纪律，节约支出，加强廉政建设；审计重点建设项目和技术改造项目的投资，检查资金流动的合理性，防止资金流失，提高使用效率。国际援助贷款项目审计的重点是监督各方面履行合同，督促资金及时到位，落实配套资金，提高资金使用效率。二是在推进现代企业制度建设方面，要深化企业审计，转向企业真实性审计。审计重点是对国民经济全局影响较大的国家财政给予补贴、上缴较多的企业资产负债和损益，以及在股份制企业国有资产中占有控股地位的企业。其他企业应当委托社会审计机构核实或者内部审计机构核实。对政府综合经济部门负责人、厂长（经理）进行任期经济责任审计，指导企业监事会开展监督管理工作。三是在促进个人收入分配和社会保障制度建立方面，积极协助纪律检查、监督、财政、税务等部门审计监督侵吞公共财产，采取偷税、抗税、贿赂、贪污等非法手段；积极开展养老、失业保险基金审计，监督社会保险基金的收支和管理。