经济适用房审计中存在的问题

经济适用房审计中存在的问题

 

1.审计缺乏可持续性。我国经济适用房建设具有长效性和可持续性的特点。目前，由于审计资源不足等诸多原因，经济适用房审计几乎都是针对当地政府一段时间内经济适用房工作的审计，缺乏审计工作的可持续性。此外，大部分审计工作都是事后对经济适用房进行审计。这种情况只是发现了问题，但没有预防作用。同时，大多数地方审计缺乏可持续性，审计问题无法监督整改。

 

2.缺乏审计重点，导致审计风险。通过调查审计署发布的公告，发现近年来经济适用房的质量、规划布局和效益没有纳入重点关注范围。随着我国经济适用房建设投资的增加，经济适用房建设质量问题日益增多。这是由于缺乏对审计问题的重视和监督，经济适用房属于社会保障体系。通常由社会保障审计承担审计任务，而大多数内部审计人员没有能力审计建筑工程的质量，导致经济适用房审计中的审计盲点和经济适用房审计的风险。

 

3.缺乏有效的审计证据。目前，我国还没有出台相关的经济适用房制度。现有的公共租赁住房和廉租住房只是基于当地政策或行政制度，制度不统一，不符合我国提倡的经济适用房建设战略目标，阻碍了我国经济适用房的长期发展，导致我国住房保障标准不同，制度混乱，给经济适用房审计工作带来了很大的麻烦。根据2010年审计署的审计报告，北京、上海、重庆、成都等22个城市从纯土地交易收入中获得的廉租住房经济适用资金比例不符合规定要求。2007年至2009年，这些城市共提取了146.23亿元。据了解，这种降低廉租住房经济适用房资金计提比例或标准的情况在各省普遍存在。由于地方政策执行过程中往往“各行其是”，导致我国住房安全政策不统一和执行不力，难以找到有效的审计依据，对经济适用住房政策的实施给予客观公正的评价。

 

4.需要提高内部审计人员的结构和素质。经济适用房问题不仅要站在国家宏观政策的高度，还要查处经济适用房建设和政策中的各种违法违纪行为。同时，要注意住房项目的规划、效率和质量，利用审计手段促进经济适用房各级政府质量效益的统一，对内部审计人员的专业能力和素质提出了更高的要求。