完善行政事业单位内部审计工作的建议

进一步完善行政事业单位内部审计工作的建议

 

虽然行政事业单位内部审计存在一些问题，但仔细分析并非都是不可逾越的障碍。只要能从解决外部矛盾入手，逐步为行政事业单位内部审计创造良好的外部环境；更重要的是，要以解决内部矛盾为基础，不断规范行政事业单位内部审计，提高审计效率。通过解决内外矛盾，行政事业单位内部审计完全可以克服当前的局限性，充分发挥内部审计的“免疫系统”功能，实现其“护送”功能。

 

（1）从外部矛盾入手，为行政事业单位内部审计创造良好的外部环境。

 

1.进一步完善内部审计法律法规制度。制定专门的内部审计法律法规，建立健全内部审计专业规范，根据国家审计法规和财务法规建立内部审计规章制度，实现内部审计工作的法制化；同时，面对内部审计的许多新形势和新问题，内部审计法律法规的建设必须与时俱进，杜绝理论落后于实践的现状，逐步建立具有行政机构特色的内部审计法律法规体系。

 

2.加强与外部审计的协调。一是加强内部审计与政府审计成果的相互利用。政府审计人员更专业，时间更充裕。内部审计要充分借鉴政府审计成果，最大限度地减少重复性工作，提高审计效率。第二，内部审计可以邀请社会审计力量参与。邀请社会审计参与，不仅可以解决内部审计任务重、人力少的矛盾，还有助于提高内部审计人员的专业水平，提高内部审计工作的独立性，提高工作效率。三是加强与外部审计人员的沟通。包括日常业务交流、审计计划制定的协调、具体审计程序和方法的相互沟通、必要范围内审计工作草案的交流等。

 

（二）以解决内部矛盾为基础，规范行政事业单位内部审计，提高审计效率。

 

1. 从理论层面出发，要不断建立健全单位内部审计规章制度。在当前形势下，内部审计具有动态性和综合性的特点。因此，行政事业单位要根据国家有关审计法规和财经法规，结合单位实际，加强内部审计研究，加强内部审计理论研究，不断提高内部审计理论水平，制定具有前瞻性、突出专业特点、可操作性强的内部审计规范，推动内部审计工作系统化、科学化、规范化。

 

2.从认识层面出发，争取领导重视，确保内部审计工作顺利开展。内部审计工作往往涉及到单位的困难和敏感问题。没有领导的支持，内部审计人员根本无法放手。因此，必须通过各种方式宣传内部审计的作用。一方面要引起单位主要领导的重视，确保内部审计工作的顺利进行；另一方面，要帮助被审单位主观准确定位内部审计的功能，使其了解内部审计的专业特点和功能，从加强管理的需要出发，对内部审计有功能性的要求，而不是应付检查。同时，内部审计人员要努力突出内部审计工作的有效性，不断推动内部审计人员转变观念，不仅要善于发现问题，还要善于提出改进工作的建议，充分体现内部审计在加强内部管理、提高资金使用效率、规范系统财务运作等方面的价值，客观上促进管理部门对内部审计的重视，为内部审计工作的发展奠定坚实的基础。

 

3.从技术层面出发，不断提高内部审计人员的综合素质，改进审计方法，提高审计效率。一是不断完善审计方法，即内部审计与外部审计、内部审计与专业审计相结合；二是提高内部审计人员的道德修养、专业技能和协调能力；三是加强内部审计人员的专业技能培训。

 

总之，必须充分认识到积极开展行政事业单位内部审计工作的紧迫性。我们相信，通过行政事业单位的共同努力，内部审计工作必将在广大行政事业单位的发展中发挥应有的作用。