基于赚值管理的绩效审计流程设计

1. 基于赚值管理的绩效审计流程设计

 

1.1 赚值管理应用于绩效审计的可行性

 

应用成本相对较高，项目整体工作分解和数据采集需要支付高资金和处理大量数据，因此可以接受应用成本一般是一些大项目，同时这些大型建设项目也需要绩效审计，需要有效的绩效审计方法，目前衡量绩效单因素分析法固有缺陷会导致绩效考核误差，因此引入价值管理法变得非常必要。

 

1.2 基于收益管理的项目绩效审计过程设计基于独特审计程序的考虑，作者将绩效审计项目分为三个阶段：审计准备阶段、审计实施阶段和审计完成阶段。同时，引入了收益管理法。如下图所示，审计准备阶段包括项目开始、计划制定、项目WBS模块分解；审计实施阶段包括数据记录、收集计算处理，分析误差是否在允许范围内；审计完成阶段包括分析误差原因、调整控制，得出绩效审计结论。相关流程如图1所示。

 

2. 我国绩效审计中使用的赚值管理意见

 

将收益管理法引入项目建设绩效审计有很大帮助，但收益管理法尚未在我国引进和实践中应用于绩效审计。鉴于这种情况，我们应该从以下几个方面来解决它。

 

①积极将收益管理法理念引入我国工程项目绩效审计的根本目的是实时监控重大项目的成本和进展，并对项目进行绩效分析。绩效审计人员应积极借鉴外国同行在绩效审计中使用收益管理的经验，结合传统绩效审计方法和先进方法，进一步提高绩效审计水平，发布更可靠、更客观的绩效审计结论和建议。

 

②建立配套的信息平台，提高绩效审计效率。数据信息处理量大且复杂，涉及多组织、多项目的评价技术，加上实时监控的需要，必须建立信息平台来计算项目进度的准确性和准确性。信息平台的处理能力应满足价值管理评价的分类和要求，能够定制控制要素，并实时查看多组织下包含的所有评价信息。绩效审计人员可以利用信息平台对项目进行全面的跟踪和绩效审计。

 

③确定赚值管理法应用项目的规模和范围。理论上，无论建设项目的规模和性质如何，都适用于赚值管理法。然而，在实际应用中，建设项目综合应用赚值管理法是非常复杂和高要求的，这是不现实的。小型建设项目采用赚值管理法，不符合成本效益原则。对于大型建设项目，为了方便监测项目运行，投入资金使用赚值管理法是完全值得的。因此，应合理选择建设项目，采用赚值管理法。在这方面，我国可以借鉴国外经验，制定一定规模以上工程项目的赚值管理标准，规定赚值管理法的应用范围。

 

  3. 结论与展望

 

基于绩效审计方法的价值管理，可以全面准确地分析项目绩效，衡量项目进度，得出适当的审计结论，提出合理的整改对策，是项目绩效审计的有效手段，克服了传统绩效审计方法的局限性，通过项目施工过程的实时跟踪、监督和评价审计，可以实时了解施工项目的进度，掌握项目施工的具体情况和计划状况，使绩效审计方法更加专业。

 

从国内外的研究文献可以看出，特别是在我国，收益管理的讨论和应用仍处于起步阶段，收益管理在绩效审计中的应用研究文献较少。鉴于收益管理技术在绩效审计中的优势，我国应进一步加强收益管理在绩效审计中的理论讨论和实践。