财政投资科研资金受托责任观

财政投资科研资金受托责任观

 

委托经济责任是指按照具体要求或原则委托经济资源并报告其履行情况的义务，可以理解为委托人与受托人或代理人之间的动态经济关系。委托人将资金管理权授予受托人，受托人接受委托后应承担委托责任。会计观和审计观是理解委托责任的两个不同角度。从委托责任的会计观来看，委托内容是可计量的，包括财务指标和非财务指标。从委托责任的审计观来看，简单概括是委托责任造成的审计。审计的实质目标是确保和促进委托经济责任的全面有效履行（蔡春，2012）。

 

不言而喻，人文社会科学课题属于公共委托责任。根据最高审计机关亚洲组织的概念，公共委托责任可以理解为使用公共资源的个人或组织报告资源管理，并证明其履行的财务、经营和计划义务。根据这一定义，人文社会科学课题的委托责任理解为利用公共财政资金的研究小组解释了科研合同的履行情况，包括按计划承担的财务责任和研究义务。美国审计总署认为，它是指政府和机构委托管理并有权利使用公共资源向公众展示其所有活动的义务（蔡春，2012）。根据这一理解，人文社会科学课题的委托责任是利用公共财政资金向公众证明其所有研究活动的义务。美国政府会计准则委员会在第一位 1 数字概念公告《财务报告目标》将委托经济责任解释为有责任解释某人的行为，以证明其所做的是合理的。简而言之，委托经济责任要求政府回答公民，以确认获得和使用公共资源的目的是合理的。上述机构对公共委托责任的认识强调了责任和报告两个方面。对于人文社会科学课题，责任与报告是统一的。作为科研项目的一个分类，人文社会科学项目的研究成果通常以文字的形式呈现，这与以货币计量的企业经营成果完全不同。换句话说，人文社会科学项目通过报告向公众表明了责任的履行。在实践中，人文社会科学课题结束后，除了公开发表的论文外，公众很难获得其他研究成果，如报告、图像等。如果我们能在更大范围内披露研究成果，而不仅仅局限于该领域的专家和政府领导，我们将更好地限制加强研究小组成员履行信托责任。与此同时，这也符合公共财政来自纳税人的本质。