改进经济责任审计评价措施

改进经济责任审计评价措施

 

1.准确定位经济责任审计评价

 

一是围绕干部管理职责，从发展的角度全面、系统、辨证地看待特定历史条件下的问题，而不是机械地复制过去或现行法律法规的简单、片面的地下结论。要结合干部工作实际，客观公正，防止审计评价片面化。二是审计评价要切实可行、简单实用，不能超越审计权限。不得对审计过程中未涉及的事项、证据不足、评价依据或标准不明确、超出审计范围的事项进行评价。三是审计评价要根据干部监督管理部门的工作需要，对干部任期内履行经济责任的情况给出正确的评价意见，为评价任用干部提供参考。四是把握全局利益与局部利益的统一。

 

2.在审计执行过程中，审计工作应围绕评价目标进行

 

一是根据评价指标确定的总体框架，结合被审计公司的具体情况，明确审计重点，围绕各种评价指标进行有针对性的审计取证；二是善于运用审计调查方法对发现的问题进行具体分析解剖，及时与干部履行经济责任挂钩，明确干部应承担的经济责任，便于审计评价；三是审计报告要以评价目标为主线，以审计发现的情况和问题为基础，准确划分经济责任，使评价合理。

 

3.进一步完善评价标准

 

在审计评价中，要进一步完善评价标准，增加更加科学的评价指标，使审计评价标准真正体现干部是否全面、规范、高效地履行经济责任。在注重干部权利使用和经济责任履行合法性的同时，要更加注重被审计干部经济行为的绩效。因此，在审计评价标准上，要增加反映干部履行经济责任的经济性、效率性和有效性的指标。同时，建议尽快出台经济责任审计评价指南，特别规定建立和实施重要经济决策、财政收支真实合法效益、内部控制制度、实施财经法纪、个人廉洁自律等相关定量定性指标，以及行业标准和区域标准值，判断履行经济责任的质量。

 

4.建立健全经济责任交接制度

 

工作交接应纳入经济责任审计管理，前任和接班人应填写《经济责任交接表》，签署《经济责任交接承诺书》。离职应承诺交接表中的信息和数据真实、准确、完整；接班人应承诺继续履行交接的所有经济事项的经济责任。建立经济责任交接制度，可以有效区分前任和接班人的责任，增强责任意识，改变“新官员忽视旧账户”的情况，在促进和改善经济责任审计和评价方面发挥积极作用。

 

5.提高内部审计人员的综合业务能力，降低审计评估风险

 

目前，审计力量不足与审计任务重的差异较为突出，审计项目深度不足、广度不足，审计项目质量不能保证，审计评价往往抓不住关键点，增加了审计评价的风险。从目前的情况来看，审计情况综合思考较浅，问题原因分析不透彻，意见和建议水平不高；有些只是简单地叠加问题，缺乏总结、梳理和总结；有些没有真正掌握问题的根本症状，意见和建议没有针对性。因此，应加强对审计人员的培训。除了掌握必要的会计和审计知识外，内部审计人员还应掌握经济和法律知识，具有良好的语言沟通、文本表达和逻辑思维能力。通过“引进”，即邀请相关专家进行专题讲座，“走出去”，即鼓励内部审计人员积极参加各种培训，选择业务骨干参与上级重大项目审计，提高内部审计人员的综合业务能力。