建设管理费明细项目内部审计

建设管理费明细项目内部审计

 

1.建设单位管理费审计

 

（1）定义

 

施工单位管理费是指施工单位管理特征的费用，包括施工单位开办费和施工单位资金。

 

①建设单位开工费是指新建项目为确保准备和施工顺利进行所需的办公用品、生活家具、用品、交通工具的购置费用。

 

③建设单位资金：包括基本工资、工资补贴、施工现场津贴、职工福利费、住房基金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、办公费、旅游交通费、劳动保护费、工具服务费、固体服务费、必要的办公和日用品购买费、必要的通信设备和交通购买费、零星固体购买费、生产工人费、技术书籍教材费、招待费、设计审查费、合同合同公证费、法律咨询费、咨询费、工程质量监督检测费、审计费、财产税、土地税、印花税等管理特点。

 

(2)审计内容

 

①人员工资及附属费用审计:施工单位管理费中人力资源成本较高，已达到施工单位管理费的10%以上。对此，一是审计施工工期是否合理；二是检查机构设置和人员配置是否超过规定；三是审计施工单位管理费总额是否按规定标准计算。

 

②审计招待费时，要注意招待费不能超过建设单位管理费总额的10%。

 

③审计管理车辆购置费的使用或记录是否超出概算，是否按预算中列出的车辆数量和金额进行控制。

 

④审计生活福利设施费用的使用或者提取情况是否超出概算，费用不得超支。一般可采用实际施工人员住房费用分摊计入和提前两种形式。

 

⑤工具、办公生活家具的采购范围严格按照事先规定的要求，是与项目直接相关的工具、办公生活家具的配置；生产人员培训不得超支，新员工培训按实际支付。如果在项目建设前发生了技能，按照比例原则，可以分担成本。

 

⑥检查车船牌照税、房产税、印花税是否计算正确，是否及时缴纳；会计处理是否正确；是否在财务报告中适当分类和充分披露。

 

2.工程监理费审计

 

（1）工程监理费是指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。监理费应当在监理合同中根据委托监理的工作范围和监理的深度约定。

 

（2）审计内容：一是审计工程监理费是否在概算指标范围内，工程监理费标准是否保持在《关于印发的问题》中〈建设工程监理及相关服务收费管理规定〉《国家发改委关于减少部分建设项目收费标准、规范收费行为的通知》(发改价[2011]534号)和《国家发改委关于规范收费行为的通知》(发改价格[2011])；二是根据委托监理合同或投标文件，结合现场资料，审计监理单位是否严格按照要求设立相关机构，配置相应的各类监理人员，监理单位和工作人员的相关资质是否正确；三是检查监理工作质量，审查监理单位“四控两管一协调”工作履行职责；四是审查建设单位是否有监理单位的控制制度或工作质量考核方法，以及具体考核材料；五是审计是否扩大委托监理范围；六是审计监理费用的计算是否正确，是否不应计入计算基础成本。

 

3.工程招标费审计

 

是指建设单位组织或者授权委托机构组织招标所发生的费用。自组织是指招标、发标、投标等工作所需的费用。

 

4.工程标底编制、合同签证、合同预算审查费审计

 

主要审计具有工程标底编制和预算审查能力的建设单位是否对工程标底编制、签证和预算审查进行外包，造成费用浪费；二是审查预算指标是否超过按建筑安全工程量1%计算的控制限额。

 

5.竣工清理费和竣工验收费审计

 

即项目竣工交付资料档案、环保、劳动卫生、安全消防验收、地面及地下清理等费用。

 

6.工程质量技术服务费审计费审计

 

指煤炭工业建设工程质量监督机构按照国家法律和工程建设强制性标准对煤炭建设工程实施工程质量监督、检查和技术服务的费用。建设单位应当向质量监督站支付。根据建设工程建设安全工作量的3.5‰～4‰计算。

 

7.总承包管理费审计

 

建设单位和总承包商应当根据总承包工作范围在合同中约定。总承包管理费的合理性可以参照《建设工程量清单计价》（GB50500-2008）或建设单位所在地的定额规定进行审查。

 

虽然建设单位的管理费是固体资本投资支出，不构成投资实体，但项目建设完成后分摊，转让后计提折旧，作为生产费用的组成部分，长期计入生产期。因此，控制建设单位管理费用的投资支出对生产成本非常重要。