循环经济与可持续发展

20世纪80年代以后，中国经济进入了快速发展阶段。中国在短短20多年内完成了发达国家数百年的旅程，严重破坏了生态环境，导致不同阶段的生态环境问题在短期内得到反映和爆发。广泛发展导致污染加剧，我国环境污染从地表水延伸到地下水，从一般污染物到有毒有害污染物，形成点源污染与面源污染共存、生活污染与工业污染叠加、各种新旧污染和二次污染，对生态系统、食品安全、人类健康构成日益严重的威胁。资源和环境的承载能力难以支撑经济的快速增长，成为经济增长的瓶颈。因此，必须加快经济增长模式的转变，大力发展循环经济，实现资源的有效利用和循环利用。

1.循环经济与可持续发展

无序发展严重透支了中国人民的生活环境，发展面临着资源瓶颈和环境容量的严重制约。鉴于危机，国家环境保护总局副局长潘岳指出，中国必须走循环经济之路。与传统经济模式相比，循环经济要求按照生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程。其本质是一种生态经济，是解决我国经济快速增长与生态环境日益恶化矛盾的根本途径。

循环经济是一种基于生态原理和系统工程方法的高效资源代谢过程，具有完整的系统耦合结构和整体、协作、循环和自生功能的网络和进化复合生态经济。它是一种以自然生态系统物质循环方式为特征的经济模式。循环经济可以为工业化以来传统经济向可持续经济的转变提供战略理论范式，从根本上消除长期环境与经济发展之间的尖锐冲突。可以说，循环经济的发展是实现可持续发展的必由之路。

2.循环经济的内涵和原则

传统工业经济是由“资源-产品-废物和污染排放”组成的单向物质流动经济。在这种经济中，人们强制开采自然资源和能源，在生产、加工和消费过程中将大量的污染和废物排放到环境中，资源的利用往往是广泛的、一次性的。循环经济倡导基于物质循环利用的经济发展模式，要求经济活动按照自然生态系统模式组织成“资源”－产品－可再生资源的物质反复循环过程使整个经济体系和生产消费过程中只产生少量废物。循环经济评价原则，简称“3R”原则：

（1）循环经济遵循“减量化”原则（Reduce），以资源投资最小化为目标。对于产业链的输入端-资源，通过产品清洁生产而不是终端技术处理，最大限度地减少不可再生资源的耗尽开采利用，以替代可再生资源为经济活动的投资主体，尽量减少进入生产消费过程的物流和能源流量，控制废物排放总量。生产者通过减少原材料投资和优化制造工艺来节约资源和减少排放；消费者优先购买包装简单、循环耐用的产品，减少废物的产生，提高资源物质循环的有效利用和环境同化能力。

（2）循环经济遵循“资源化”原则（Reuse），以最大限度地利用废物为目标。针对产业链的中间环节，采用流程延续方法，最大限度地增加产品的使用方式和次数，有效延长产品和服务的时间强度；采用工业集团之间的精密分工和高效合作，使产品－随着废物转化周期的增加，资源产品的利用效率最大化是通过经济系统物质能量流的高效运行来实现的。

（3）循环经济遵循“无害化”原则（Recycle），最大限度地减少污染排放。针对产业链输出端废物，提高绿色产业技术水平，通过废物多次回收，实现废物多级资源化和资源闭合良性循环，实现废物最小排放。