军队会计管理中常见问题及原因分析

一、引言

 

军事会计的应用有利于提高军事成本预算的准确性，有利于加强军事成本的核算，有利于对军事固定资产的监督。因此，加强军事会计建设，提高军事会计内部控制是一项更重要的工作。

 

二、相关概念

 

军队财务预算：财务预算主要基于经营和资本预算，完成损益表和期末资本负债的分析和预测。中国军队的性质决定了它属于非生产部门，军队财务预算管理的核心任务是更有效、更科学地应用相对不足的成本。

 

部队固定资产：部队固定资产是指房屋、建筑物、一般设备、专用设备等资产，使用寿命一年以上，单项价值在规定标准以上，使用过程中保持原有物质形式；单项价值不符合规定标准，大量耐用期一年以上的类似财产按固定资产计算。

 

三、军队会计管理中常见问题及原因分析

 

（1）军事会计管理意识不强。由于军队固定资产的免费使用，军队按照收付实现制度进行财务会计，固定资产的建设和购买直接纳入当年的支出，不需要进行成本核算，更不用说考虑经济回报，导致人们不注意固定资产的管理。此外，在军队预算管理体制发展改革过程中，各单位和部门逐步提高了预算管理意识，但仍存在一些薄弱问题，即未能充分认识到预算管理的重要性。

 

（2）军事财务预算管理不合理，预算执行有限。预算编制制度缺乏合理性，削弱了工作的严谨性。由于部分工作人员未能充分掌握预算编制法律法规和标准制度的内容，根据部队上一年度投资资金的情况，了解当年投资资金的预测、分析和安排，不能将上一年度超额资金、组织收入等相关资金纳入年度总体预算。预算执行刚度有限，降低了实际工作效率。在预算计划实施阶段，存在刚度有限的问题。具体来说，实施对策并不有效。部分机构未能严格、详细地执行预算，不能遵循预算支出事项和金额突破限额的标准。

 

（3）军事会计存在薄弱环节。在资本清算方面，在军事会计中，资本清算是薄弱环节之一。由于会计能力问题，或资本收支记录不科学等问题，军事会计工作的资本清算存在问题。在监督管理方面，监督制度的不完善直接影响到军事资金的管理。如果监督管理不科学，军事资金的不合理使用将限制军队的建设和发展，也将直接影响国民经济的建设。

 

（4）固定资产管理不足。由于种种原因，部队在新增、处置、报废固定资产管理方面存在不一致。具体表现为：一是上下级单位分配的资产。上下级单位之间的资产分配，按规定填写的“固定资产分配表”不规范，成为“账户外”的资产；二是接受捐赠的资产。用户和部门只接受，不到财务部门进行会计处理，成为“无账”资产；三是出售、处置、报废的固定资产。用户部门认为，与上级相应的业务部门已经办理了审批手续，已经完成，不到财务部门注销资产，成为财务账户上的“虚拟资产”。