县级预算执行审计的现状

县级预算执行审计的现状

 

1.管理机制不完善

 

我国县级预算审计管理机制不完善，工作完整性差。在我国预算收入制度中，国税部门增值税等收入在县级财政预算中占有非常重要的地位，但县级审计部门无权对这些部门进行监督审计，即上级审计公司无法超越县级金融、央企等被审计公司，而地方审计公司无权对这些被审计对象进行审计监督，这在一定程度上会形成预算执行审计的真空。其次，在县级预算支出方面，行政机关选择零余额进行管理，根据县级财政、税务等部门提交的缴款书，深入了解县内各乡镇的税收情况，并将其分配到县内各项目中，使其最终为零。但由于我国预算执行审计制度的原因，县级审计部门不太可能对各乡镇的财政预算进行核实和审计，这使得这部分工作缺乏监督。

 

2.审计方法不完善

 

随着我国财政改革的不断推进，财政收入结构和范围也发生了一定程度的变化，这也给我国预算执行审计工作带来了巨大的考验。但基层内部审计人员和审计机关对财政改革缺乏了解，具体工作中采用的审计方法不够完善，县级预算执行审计工作跟不上时代的发展。我国县级预算执行审计部门在审计工作中很少使用现代信息审计方法，事前控制较少，过于重视事后检查监督，导致我国县级预算执行审计监督管理效果差，质量低。

 

3.审计内容不完整

 

我国县级预算执行审计内容不完整，预算收入和支出审计不完整，对其他财政收入审计重视不够。首先，县级预算收入审计不完整，收入主体为国家税务机关征收增值税，征收和税源管理在县级财政收入中占有重要地位，但县级审计公司无权监督纳税情况，导致县级预算执行收入审计不完整；其次，县级预算支出审计不完整，县级财政预算收支采用零余额管理，审计公司人员对县级各乡镇预算执行缺乏充分了解；三是对其他财政收支审计重视不够，其他财政收入是指预算资金以外其他财政资金的应用，主要包括国有资产经营收入和政府资金，而县级审计公司人员对这些财政收入审计的理解不够，在日常工作中通常忽略这部分。

 

4.部门协调不畅

 

在日常工作中，县级预算执行审计机构和部门之间的协调不够顺利，相关信息难以共享，审计效果不够好。审计公司缺乏上下联动，各级审计公司在工作中容易脱离组织、审计内容和审计结论。其次，审计公司缺乏上下联动，没有在县行政区域内与国家税务、财政、地方税务等部门建立平稳的服务平台。预算执行审计没有形成协同作用，审计效果不够明显。