商业银行实行会计委派制的必要性

为了规范会计管理，抑制会计信息扭曲，会计分配制度已成为我国社会生活中广泛关注的热门话题之一。从政府管理部门到企事业单位，都在讨论会计管理制度的改革。实行会计委派制是我国会计管理制度的重大变革。会计分配制度可以为会计人员创造良好的工作环境，在保证会计信息的真实性和可靠性方面发挥积极作用。目前，商业银行会计委派制度是商业银行由会计管理部门向基层商业机构委派会计人员（包括会计主管、会计审计人员），监督管理分支机构的会计工作，委派会计人员属于派出机构管理的会计人员管理制度。它使基层商业机构的会计主管和会计审计人员独立于基层商业机构，以“第三方”的身份监督和管理会计工作。但也有不少人认为，商业银行实行会计委派制后，会计很难发挥其管理职能，在银行管理中失去了应有的地位。笔者认为，解决上述问题的关键是把会计的本质作为研究会计委派制的逻辑起点。通过区分财务会计和管理会计，最终将会计委派制定在财务会计人员方面，使会计能够真正发挥提供会计信息和内部参与管理的双重作用。

商业银行实行会计委派制的必要性

会计工作是商业银行管理的重要组成部分，在商业银行的发展中发挥着重要的基础作用。随着社会主义市场经济的深入发展和国家商业银行改革进程的加快，对商业银行会计工作的要求也越来越高。

从近年来金融业基层商业机构会计部门频繁发布的案件来看，商业银行会计人员管理制度和监督制约机制存在诸多不容忽视的问题。一些基层管理人员利用职权，指示、指示、强迫会计人员篡改会计数据，伪造账簿、账户、账户管理、转移银行资产；部分会计人员不坚持原则，不正确履行职责，为小组利益，甚至与基层管理人员串通，合谋犯罪；部分会计人员利用工作，利用会计管理漏洞、非法经营、盗用银行资金，造成银行资产损失。同时，商业银行会计审计方法、方法和手段落后。目前的审计工作仍停留在系统的二次录入和手动验证凭证上。在经验审计的事后审计阶段，事前和事中审计非常脆弱，会计工作的第二道防线是徒劳的。这些问题的存在严重影响了商业银行会计职能的发挥和会计信息的质量，给商业银行的快速发展留下了隐患。因此，商业银行应从加强基层商业机构会计管理和改革基层商业机构会计人员管理入手，由分行会计部门委派主管会计和审计人员到基层商业机构，委派人员代表委派部门监督委派单位的会计行为和经济活动，通过会计参与内部管理，对商业银行会计工作的规范化和风险防范能力的提高起到应有的作用。