管理会计技术方法的应用必须以正确的社会文化观为指导，具体论证

 

1.决策的科学化必须以民主化为基础

 

现代管理科学认为，管理首先是决策，决策是领导者和管理者的首要职能。因此，以现代管理科学为指导的管理会计也把“决策会计”放在首位。

 

经过长期实践，“决策会计”领域形成的决策（无论是短期商业决策还是长期投资决策）方案效益的评价方法相当丰富和多样化。但在决策过程中，必须正确解决决策的民主化和科学关系。

 

现代管理科学从基本认识决策是管理的主要功能出发，将一个完整的管理体系分为三个层次：一是决策体系；二是决策支持体系；三是执行控制体系。因此，管理者也可以分为三种不同的类型：一种是决策者；二是参谋；三是执行人员。会计作为信息专家，是决策支持体系中的参谋。

 

决策支持系统与决策系统的关系本质上是“谋划”与“断裂”的关系，即后者作为前者的“外部大脑”，充分发挥“智库”在前者最终科学决策中的作用。“谋”。现代决策体系的重要特点是“断”相对分离、相互配合。这种决策制度最早是军事科学提出的。由于大量的战争实践和无数血腥的教训充分证明：不掌握大量的军事情报（信息），根据分析研究，制定各种科学可行的作战计划，然后由总部做出正确的判断和选择，在一定条件下选择最可行的作战计划，不可能赢得战争。甚至可以说，没有参谋部的“多谋”，就没有司令部的“善断”，没有参谋部的战略规划，就没有司令部的决定性胜利。因此，现代军事科学非常重视参谋机构(人员)的作用。军事科学建立的科学决策体系很快被推广应用于现代社会经济领域，在经济管理实践中显示出强大的生命力。

 

可见，在决策过程中正确处理决策民主化与科学化的关系，就是正确处理决策支持体系的“多谋”与决策体系的“善断”关系。其中，“多谋”体现民主化，“善断”林现科学化。这意味着“善断”必须以“多谋”为基础，否则，决策的科学化将成为一句空话。因为任何单位决策系统的领导，甚至是高权重的领导，都不可能是万能的。明智的领导者必须有“接受一切河流”的思想，善于主动、积极地为决策支持系统的员工提出建议和建议，创造良好的环境和条件，即真诚地鼓励他们说实话，独立发表意见，真正尊重知识和人才。这是决策支持系统中员工正确履行职责、充分发挥智慧的关键。相反，如果决策体系中的领导人没有良好的道德品质和崇高的思想境界，不仅不允许决策支持体系中学专业专家独立客观地发表意见，而且要求他们以某种形式的所谓科学论证为既定框架（官员意志）服务，穿上科学的外衣，会产生更大的困惑，这样的论证比不论证更糟。因此，决策失误是不可避免的。

 

因此，决策程序的指导思想和决策者的道德情操比相关技术方法对决策的成败要重要得多。

 

2.预算管理（包括预算的编制和实施）必须确立员工的主体地位

 

预算管理的重要性在于它在管理会计的两个主要组成部分——决策会计和执行会计中起着连接上下的作用。它不仅是决策会计决策目标的具体化和协调，也是决策目标实施责任和指导行为的重要标准。

 

也就是说，预算管理首先要对决策程序制定的决策方案进行处理和总结，在一定时期内形成企业生产经营的综合预算，重点反映整个企业在此期间应完成的目标和任务；为了促进企业总体目标和任务的实现，需要进一步实施和具体化。因此，有必要对指标进行分解，形成各“责任中心”的责任预算，明确各自的目标和任务，以责任预算规定的目标作为开展日常经营活动的标准；在日常经营过程中，各“责任中心”通过“责任会计”系统地记录和分析预算的实施情况，从实际完成情况与预定目标的比较，对各“责任中心”及其相关人员的经营业绩进行评价和评价，通过信息反馈，及时充分发挥制约和促进企业生产经营各方面的作用，确保决策目标的顺利实现。

 

由此可见，通过长期的实践，预算管理的技术方法得到了充分的发展和定型。问题在于它的社会文化水平。

 

实践证明，预算的制定和实施是一种群体行为。工作组内部凝聚力越强，群体对预算目标的认同感越强，效果越好；相反，效果越差。充分发挥群体动力的最高境界是使其达到最佳的“竞争状态”。即使每个员工都有相同的目标，共同努力，充分发挥每个人的潜能，努力工作，争取第一。这样，自然可以在可能的范围内取得最佳的集体成果。为了使预算管理达到如此高的水平，在企业管理的权力结构上，必须遵循新兴的“工业民主运动”（IndustrialDemocracy Movement）精神、重大、根本性的变化，从原纵向专制独裁集权管理，到横向分权民主管理，以基层为管理权力的基础，真正确立员工的主要地位，赋予员工充分的自主权、知情权和发言权，即坚持员工标准原则，以员工满意为客户满意的基础和条件，促进生产经营第一线员工的自主性和发展创新精神。

 

因此，在预算管理工作中，要注意以下两点：

 

首先，总预算指标的分解和实施必须充分尊重下级预算执行人的独立精神，从过去自上而下发布的“强制性分预算”改为由大多数员工亲自参与制定的“参与性分预算”。因此，分预算的执行人将增强所有权责任感，使分预算的执行被视为“自己”的责任，以充分调动他们实现预定目标的主动性和积极性。

 

第二，预算的实施应使执行者从各自的主体地位出发，相互承诺，形成相互遵守的权责关系，并将其具体化为一系列相互联系的内部契约关系，作为各自的行为准则。因此，预算执行者在其运作中形成了基于“独立管理”的“自我调整”、“自控”、“自适应”机制；根据一套动态跟踪即时信息网络，相互沟通。如发现“不平衡”现象，及时纠正，保持组织内各环节的协调运行和动态平衡，从下到上促进企业总体目标的顺利实现。

 

以上是在预算管理领域，以正确的社会文化观为指导，充分发挥管理会计的行为功能，使其向更深层次、更高层次发展的清晰体现。