内部会计控制与内部控制之间的关系

目前，对内部会计控制概念的理解不统一，主要有四种观点：第一种观点是会计控制是会计的基本功能之一，会计职能除会计（会计反映）外，是会计控制，会计控制是自身活动的管理；第二种观点是，会计控制既包括会计本身的功能，也包括会计控制，即会计控制不仅是对经济活动的控制，也是对会计人员的控制；第三种观点是会计控制的静态定义，认为会计控制是单位会计机构制定和实施的一系列控制方法、措施和程序的总称，以确保会计信息的质量，保护资产的安全和完整，实施相关法律、法规和制度；第四种观点，即会计控制的动态定义，认为会计控制是单位会计机构根据一定标准采取特殊手段，确保会计信息质量，保护资产的安全和完整的过程。笔者认为，会计职能部门和非会计职能部门实施的控制可以称为内部控制，会计控制是指会计职能部门实施的控制。从这个角度看，内部控制包括会计控制。会计控制是内部控制在会计职能部门的具体应用和体现，即会计职能部门的会计控制相当于内部控制；另一方面，单位所有相关资金的运动和资产的变化都要通过会计来表现。因此，会计涉及的风险涵盖了单位面临的主要风险（资金和资产的风险），而会计控制作为对这些风险的控制，构成了内部控制的重要组成部分。无论是内部控制还是内部会计控制，控制的目的都是防范风险，这也决定了两者的控制目的是一致的，即确保资产的安全和会计信息的真实性。控制内容的包含和包含关系与控制目的的一致性表明，内部会计控制基于内部控制程序，确保信息数据的可靠性，内部控制程序使用会计程序确保资产安全和业务真实性。