目前，我国基础会计制度中使用的制度有两种基本经济制度：权责发生制和收付实现制。随着经济体制的不断发展和完善，我国行政事业单位也在进行更深入的改革。市场经济的不断发展使行政事业单位对会计制度的要求更加严格，现行的收付实现制度已不能满足其苛刻的要求。权责发生制的发展已成为必然趋势，为行政事业单位全面实现资源优化配置、提供更好的公共产品和服务奠定了坚实基础。

 

1.收付实现制和权责发生制的概念

 

1.1收付实现制

 

收付实现制又称“实收现金制”，是对现金收付情况下的财务确认，而不是对没有现金交易的业务进行确认。该系统操作简单，现金流量和余额可清晰显示，信息状况易于理解，可直观表达。随着行政事业单位工作重点的转移和变化，基础会计工作变得多样化、复杂化，收付实现制度不能方便、快捷、准确地展示一些经济项目。

 

1.2权责发生制

 

权责发生制又称“应计制”和“应收应付制”。其确认标准是否发生在交易本身。如果业务收支发生在本期，无论收支与否，都需要在本期确认；如果业务收支不发生在本期，即使在本期收支，也不属于本期业务。

 

2.收付实现生产使用的弊端

 

2.1单位负债情况不能明确反映

 

收付实现制的重点在于苗南未纸淞С而不是真正的经济业务，因此不能准确反映事业单位的债务和资产信息，也不能计算政府的相关业务。行政事业单位的经济活动是特殊的。如果数据不够清楚，隐形债务不能准确显示，行政事业单位的真实财务状况和经营状况将无法准确反映。政府可支配的财政资源将被夸大，单位债务将被隐藏。

 

2.2收支比有误差，当年收支结余反映不清楚

 

在执行当年的工作预算时，由于某些原因，财政部门总是出现预算安排不及时支出的问题，导致余额不够准确、不够清晰。因此，财政部门账户存在问题，不利于行政单位财政体系的完善和更新。

 

2.3不利于绩效考核

 

行政事业单位预算的编制、执行和控制，是我国事业单位会计的工作任务。但成本核算没有具体要求，绩效管理也没有可靠的数据，没有可比性。因此，忽视了绩效考核的管理，不能有效提高员工的工作积极性。

 

3.行政机构会计采用权责发生制的必要性

 

3.1行政事业单位引入权责发生制具有先进意义

 

改革开放后，我国经济体制发生了重大变化。可持续经营和会计分期付款的两个基本假设是权责发生制的基础。在权责发生制下，各种应用记录将更加详细，使各种支出、负债等数据更加透明。而会计分期付款和可持续经营在现实中也是真实的，因此为引入权责发生制提供了前提。

 

3.2有利于管理效率的有效发挥

 

在经济发展的影响下，行政事业单位发生了巨大的变化。提高效率和降低成本已成为其关注的焦点。权责发生制的运用可以准确核算事业单位的实际运作，满足其考核要求。

 

3.3行政事业单位引入权责发生制的迫切性

 

行政事业单位的会计是一种会计管理制度和方法。虽然行政单位不是为了盈利，但在经营过程中仍会产生资产负债、收支等内容。只有通过权责发生制，才能准确展示每期的会计信息，因此迫切需要引入权责发生制。

 

3.4全面反映行政事业单位资产情况

 

随着市场经济的快速发展，行政事业单位的收支规模不断扩大，赤字、通货膨胀等经济问题不断加剧，行政事业单位面临的困难也越来越大。只有利用权责发生制，才能更真实地向公众反映行政单位在一段时间内的成本。而在反映会计财务报表方面，可以准确展示行政事业单位的资产和负债信息，大大降低行政事业单位的财务风险，使行政事业单位的资产管理更加顺畅方便。