完善我国注册会计师行业监管模式的建议

 

(一)政府监管到位

 

1、修订有关法律，明确各政府部门职能

 

根据《中国注册会计师法》，国家财政部门是注册会计师的监管机构，应当承担创造监管新局面的责任，建立财政监管规章制度，对会计师事务所实施检查程序和处罚操作程序。政府部门应当明确监督注册会计师行业的监督内容、监督人员、监督措施和监督责任，以降低监督成本，提高监督效率。

 

2、明确监管者身份，解决多头监管现象

 

同时，加强国家各部门之间的协调，由财政部门领导，加强与国家审计署、中国证监会等行政部门的沟通协调，避免对注册会计师行业的无效监督。明确规定政府部门有权监督注册会计师行业的职责范围，落实责任，形成务实、协调、有效的监督网络。

 

3、完善政府监管制度

 

利用信息技术和计算机网络，协助建立会计师事务所和注册会计师的日常事前、事中、事后监控机制。提前了解事务所执业情况，制定检查计划，设计监督方法；采用各种工作程序和检查方法，收集充分的监督证据，得出适当的监督结论；认真编制监督报告，分析会计师事务所执业过程中存在的主要问题，总结监督过程中的经验和不足，提出更加完善监督工作的思路。

 

（2）加强职业道德规范的可操作性和行业自律监督

 

提高注册会计师职业道德的重要性和紧迫性远远大于专业技术培训，主要从以下几个方面入手：

 

1、加强注册会计师行业集团建设

 

2、加快建立行业监督机制

 

行业道德规范的可操作性，加强对注册会计师职业道德的监督。即建立和完善行业破坏信托惩罚机制，实现经济和道德手段，惩罚市场经济活动破坏信托，通过有效的行业、社会联合防御机制，消除市场经济活动，加强行业自律机制建设，完善自律监督。

 

（三）完善注册会计师监督法律配套制度，建立健全责任追究机制

 

1、完善注册会计师监督的法律配套制度，建立健全责任追究机制。

 

2、完善民事赔偿制度，加大处罚力度。

 

结论：注册会计师作为经济警察，行业的发展直接关系到经济的发展。目前，世界经济环境仍然比较复杂。虽然中国经济取得了一定的成就，但仍存在许多问题。笔者认为，我国注册会计师行业的监管模式应坚持“两手抓，两手硬”的原则。既要做好政府监管，又要做好行业自律监管。只有行业本身才能最好地了解行业情况。及时发现问题，准确找出解决问题的有效途径，促进注册会计师行业健康有序发展。