目前国有企业审计中没有爆发重大问题的原因

 

国有企业会计报表只报告少数单位，缺乏公众监督。一般来说，国有企业的会计报表只需向财政部门、税务部门、工商行政管理部门、银行和上级主管部门报告。各部门使用会计报表的目的和重点不同。为了满足不同会计报表用户的需求，一些企业要求会计师事务所出具多份不同结果的审计报告。由于会计报表不需要公布，缺乏最广泛的公众监督群体，很难发现会计报表的问题。

 

国有企业审计报告影响不大。与上市公司审计报告相比，国有企业审计报告不仅不能对股市产生很大影响，而且对企业法定代表人的评估和监督影响不大。由于审计报告影响小，有关机构和公众没有高度关注，即使审计报告存在严重问题。

 

国有企业审计的监督管理机制并不完善。上市公司的审计工作由注册会计师协会、证券监督管理、委员会、财政部门、新闻媒体、公众等方面监督管理，审计中存在的问题容易发现。国有企业审计工作的监督主体只有注册会计师协会和财政部门。在国有企业审计业务量巨大的情况下，仅仅依靠这两个部门的监督管理显然是不够的。

 

国有企业审计风险分析

 

深圳中天勤会计师事务所被撤销，深圳同仁会计师事务所被撤销证券期货资格。这些案例表明，注册会计师对上市公司的审计有很大的风险。目前，由于国有企业审计不实，会计师事务所受到处理和处罚的案例很少，但注册会计师对国有企业审计的风险仍然存在，审计风险主要来自以下几个方面：

 

1、政府对国有企业负责人的评价方法存在缺陷。目前，政府部门对国有企业负责人的评价主要是利润指标（或损失指标）。为了追求目标利润的实现，企业负责人必须要求企业的会计工作成为“计量艺术”，在企业负责人的指挥下演绎理想的结果。

 

此外，一些国有企业实行经营者年薪制，企业经营者的收入直接关系到企业的利润，大大增强了企业经营者虚增利润的欲望。

 

2、国有企业普遍存在财务状况恶化、经营困难等问题。许多国有企业已经进入了偿债压力巨大、信誉极低、融资能力丧失的深渊。为了维持企业的生存，企业必须在会计报表上大惊小怪，通过增加资产、利润和负债来粉饰会计报表，为推迟还款、避免诉讼和增加新贷款提供条件。

 

3、国有企业内部人员控制的缺陷。内部人员控制是国有企业的主要控制模式。这种控制模式最大的缺陷是企业经营者缺乏外部监督，企业的经营决策和管理活动主要在企业经营者的控制下进行。企业经营者缺乏正确的价值观和道德观，财务欺诈是不可避免的。