近年来，注册会计师听说了上市公司审计的丑闻，国有企业审计尚未爆发银广夏等严重事件。这是否意味着国有企业审计没有问题？事实上，情况并非如此。目前，注册会计师对国有企业审计存在的主要问题：一是部分注册会计师无法发现被审计单位的会计错误和财务欺诈，或发现后不予纠正或披露；二是少数注册会计师符合被审计单位的不合理要求，出具多份不同结果的审计报告；三是个别注册会计师与被审计单位恶意串通，出具严重失实的审计报告。这些问题表明，注册会计师对国有企业审计没有勤勉的责任，对加强国有企业管理没有发挥应有的作用。

 

国有企业审计中注册会计师出现问题的原因

 

缺乏对国有企业审计的风险意识。在会计师事务所负责人和注册会计师的概念中，一般认为上市公司审计风险大，国有企业审计风险小，有意识或无意识地放松审计质量的要求。

 

为了保护客户，会计师事务所采取了低审计费的竞争策略。在低审计费收入的情况下，为了保证理想的利润率，会计师事务所只采取减少审计人员、简化审计程序等手段，使审计质量得不到保证。

 

缺乏职业道德和法律意识。为了达到异常目的，一些被审计单位要求会计师事务所或注册会计师以物质利益为诱饵出具虚假审计报告。会计师事务所或注册会计师在物质利益的诱惑下，不顾职业道德和法律法规，根据被审计单位的不合理要求，甚至与被审计单位串通出具严重虚假的审计报告。

 

审计人员的专业素质不能保证审计工作的质量。为了降低成本，会计师事务所在审计业务量不稳定、审计风险意识低的情况下，不配备足够的高素质审计人员，而是根据审计业务量的需要临时招聘审计人员，如招聘实习生、急于在人才市场找工作的人员等。其结果是会计师事务所劳动力成本降低，审计业务质量低。

 

提高审计质量，发挥审计作用的思维

 

增加社会成本需要充分发挥社会审计的效果。注册会计师对国有企业的审计是一种有偿审计。国有企业支付的审计费用应当增加企业的管理成本，降低企业的利润和国家所得税收入。这种以社会成本增加为代价的行为，应当获得比增加的社会成本更大的收入，即揭露被审计单位存在的问题，提出改进问题的建议和措施，确保会计信息的真实性和完整性，促进企业加强管理，提高经济效益。

 

如何加强对国有企业审计工作的监督检查。目前，我国注册会计师审计监督的重点主要集中在上市公司审计工作上。应当说，国有企业审计监督尚未提上议事日程。与监督上市公司审计一样，还应建立监督国有企业审计的机制和制度。一是在注册会计师协会设立专门监督检查国有企业审计工作的机构，建立监督检查国有企业审计工作的制度；二是充分发挥政府财政部门和政府审计部门对社会审计的监督职能，加大对违法审计行为的打击力度，对出具虚假审计报告的会计师事务所和负直接责任的注册会计师进行相应的处理和处罚，情节严重的，移送司法机关追究其法律责任；三是充分利用社会审计工作成果，减少其他社会劳动，提高社会审计的权威性和注册会计师的责任感。

 

改善社会审计组织对国有企业审计质量的内部环境和外部环境。内部环境包括：建立国有企业审计风险预警机制，加强国有企业审计风险意识，严格遵守审计准则，提高审计人员专业素质和职业道德，建立相对稳定的审计人员队伍，加强审计人员的后续教育和培训。外部环境包括：建立良好的商业竞争氛围和科学的审计费用确认方法；加强企业领导和会计人员的法律意识，提高会计信息质量，降低审计人员的审计风险；试行审计结果公告制度，提高审计报告的可信度。