在内部审计实践中，一些同志认为，要做好经济责任审计，必须首先实施财务收支审计。这是一种误解，正确区分经济责任审计与财务收支审计的区别，在经济责任审计中发挥着重要作用。我们的经验是：

 

一、审计的目的和内容不同

 

当我们审计某些资金占用或会计数据的真实性和合规性和合法性时，我们属于财务收支审计。审计的目的是确认其真实性和合规性和合法性。检查主体只检查本单位的合规性、合法性和效益，领导个人的责任只是本项目审计的从属内容。但在经济责任审计中，除了检查财务收支和相关经济活动的真实性、合规性和合法性外，还要检查领导在任职期间是否履行经济责任，如上级政策执行、责任制考核指标计划完成、上级有关部门指定的相关事项。否则，审计目的和重点不明确，将影响审计质量和结果。

 

二、审计程序、原则不同

 

财务收支审计在准备、实施和报告阶段并不复杂，而且具有很强的针对性。在经济责任审计中，无论领导离职还是组织调动，都要在组织人事部门下达调动令前进行，坚持“先审后离职、调一审一、未审不调”的原则。审计部门收到委托审计通知后，应当合理确定审计招生计划和时限，并将审计内容、范围和要求告知有关被审计人员和有关部门，并做好相应准备。领导还需要按时提交有关经济责任的书面（报告）材料，对重要经济事项进行分析研究；在实施阶段，要认真核实领导任职期间的财务收支和有关经济目标材料，对发现的问题取得充分的审计证据，审计人员有权要求审计人员对报告中提出的问题作出明确答复，对审计中发现的重要问题进行延伸审计。

 

领导人应当承担的直接和间接责任，应当明确责任的所有权。如区分前后领导责任，区分形成和解决遗留问题，区分层次责任，明确领导自身决策与行政干预和执行人员，报告阶段及时向上级部门报告审计结果，按常规发布审计意见、决定，审计发现违法、纪律、违规等重大经济问题及时向领导和有关部门报告，并提交有关部门处理。