启发高校内部审计工作

 

近年来，高校内部审计主要开展财务审计工作。随着学校发展的需要，我们可以选择从香港的数值审计方法和审计程序中学习，有计划地开展高校绩效审计工作。

 

（1）树立绩效审计的新概念。根据国家审计法的规定，审计机关应当依法监督国家财政收支的真实性、合法性和效益。随着审计真实性和合法性的逐步全面实施，为了更全面地履行审计监督职责，实现审计工作的现代化，绩效审计已成为政府审计的主流和未来发展趋势。这是由客观经济发展的规律和要求，也是由审计机关的工作使命决定的。对于内部审计机构，在规章制度逐步建立和完善后，基本规范了财政资金的使用，但财政资金的经济性、效率和效果需要通过绩效审计进行评价。因此，必须牢固树立绩效审计的新概念。

 

（2）分阶段、有计划地进行绩效审计。由于绩效审计涉及面广、难度大，全体员工对绩效审计的认识不同，目前我国还处于起步阶段。因此，学校绩效审计工作暂时不应全面启动。可以考虑选择资金投入大、时间长、政策性强的项目、学校各阶段关注的重点项目等，分阶段、有计划地开展绩效审计工作。我们可以选择借鉴香港政府的数值审计工作方法，认真选择绩效审计项目，按照重要性、风险性、增值性、资金投入、可执行性等原则对项目进行排列比较，通过一定的评分方法，按评分顺序选择绩效审计项目。

 

（3）制定和完善与绩效审计相关的管理制度。衡量数值审计在香港特别行政区的审计工作中发挥着重要作用，取得了显著成效，与《衡量数值审计》等审计法规、标准和指导的颁布和实施密切相关。因此，在开展绩效审计试点的基础上，规范内部审计主体行为和审计信息传递机制，认真总结经验，深入开展理论研究，建立绩效审计相关管理体系，加强绩效审计体系建设。例如，绩效审计的审计目的和范围、审计原则、审计计划和程序、质量控制责任、审计工作检查、绩效审计报告提交、审计建议实施，实现绩效审计工作的标准化、系统化和法制化。

 

（4）扩大绩效审计报告的提交范围和公布范围。根据《衡工量值审计》的规定，衡工量值审计报告提交立法会，立法会提交政府会计委员会研究。审计署的衡工量值审计报告不仅是会计委员会公开听证的内容，也是其编制和提交给政府的研究报告的依据。政府通过采纳会计委员会调查报告的意见，改进工作，提高效率。根据规定，提交立法会的衡工量值审计报告公布，接受公众咨询，使政府部门的活动受到公众监督。关于审计署披露的相关问题，香港政府机构和有关机构需要努力改进，促进政府有关部门在履行职务过程中节约和提高公共服务的效率和效率。

 

高校绩效审计报告可以根据审计项目的性质在适当的范围内公布，使学校的相关活动受到公众的监督，有利于进一步促进工作的进步和改进。因此，学校绩效审计报告要想在更高层次、更大范围内发挥监督和促进作用，就必须扩大绩效审计报告的提交和公布范围。除提交给被审计公司外，还应提交给财务部、财务领导小组、相关职能管理部门、职工代表大会等，促进各项工作的不断完善，提高资金的经济性、效率性和效果。

 

（5）注意加强与受审单位的沟通与合作。与传统审计相比，衡工数值审计的范围和内容更加广泛和深入，工作方法和方法更加多样化，特别强调与受审单位的充分合作。由于衡工数值审计需要对受审单位的机制和运行有深入的了解，需要相关人员的沟通和协助，才能准确确定评价指标和审计内容。这些工作需要受审单位的多方面合作和协助。更重要的是，衡工数值审计的目的是帮助受审单位改进工作，提高绩效水平。只有受审单位真正认可和接受审计工作，才能实现这一目标。

 

因此，衡工数值审计报告应与受审单位充分沟通，就审计事项发布的意见和建议交换意见，力求公平、务实、具体、可行，有利于相关部门和人员的接受和改进，使工作尽可能升值。衡工数值审计正式开展前，应与受审部门领导及相关人员进行全面沟通，召开初次会议，说明审计目的和内容，收集相关情况，及时调整审计工作计划和审计方法。在调查阶段，内部审计人员应灵活运用各种审计方法，多方面、多渠道了解情况，调查、了解和沟通相关事项。审计报告原稿完成后，召开原稿会议会议，征求受审单位的建议。根据受审单位的反馈和补充情况，对审计报告进行审查和修改，将受审单位的正式回应纳入报告并最终确定。