效益审计是利用调查的方式来评估政策、计划或组织在政策实施过程中是否符合预期目标，以及在计划产出时是否具有效率、效率和经济性。换句话说，效益审计不仅仅是评价计划或制度的实施，更是组织的相关运作。效益审计是为了保证公共行政在实施公共计划时，不仅可以花至少的钱，节省公共费用，从而保证计划的有效性，将公共资源应用到应用的地方，最终更加注重实施结果，是否能真正解决社会问题，资源投入是否有效，因此效益审计的最终目标是实现具有绩效管理能力的审计。

 

医院内部效益审计存在的问题

 

传统审计制度侧重于账簿的合法性和合规性审计，以预算科目为审批重点，关注预算执行率，但政府社会政策以计划（计划）的形式呈现，其预算表现主要分布在各预算科目中，更重要的是，在当今关注行政团队的绩效政府中，跨政府和跨组织单位有无数的社会政策，这些都是传统审计无法考虑的方向，因此，效益审计的核心概念是以计划（计划）为主体的审计方法，在效益审计实践中应用方案评价方法，除了发现执行结果与计划的区别外，采用系统的调查方法获得审计证据，因此，审计机关提出的建议和改进意见可以被行政单位接受，并积极响应业务改进，作为预算周期的参考[7]。

 

1.由于人力和时间的限制，审计机关难以全面、深入地评价各政府机关重大建设计划或建设计划的实施效果。各机关应当将原始凭证和会计报告提交审计机关审批。本书面审计工作效果有限，但必须投入大量人力和时间，导致绩效审计工作时间相对不足。

 

2.目前的审计工作非常繁重。除各机关提交的常规书面审批原始凭证外，其他工作来源包括审计长监督、高级长官制定的计划、自己单位的年度计划、频繁混乱的媒体报道，审计内容包罗万象，包括非法支出和工程弊案，只要与资金有关，有时与资金没有直接关系，比如在机关外做活动。然而，许多审计工作花费了大量的人力，但没有得到相对的审计结果[8]。

 

3.由于财务收支抽查时间有限，除个别核查重点外，核查项目还包括内部控制审批评估、预算执行评估、平衡表各科目核查、财产（现金）管理等共同项目核查。平均值2名检查人员负责检查一个被检查单位，许多检查项目减少了效率审计的检查时间。日常检查结束后，返回办公室仍负责剪报等公文处理事项，导致检查人员工作负荷较大。