做好国有企业财务决算审计工作，不仅有利于促进企业规范财务会计，堵塞管理漏洞，而且有利于投资者掌握真实信息，提高监管水平。但审视过去国有企业财务决算审计工作，不难看出仍存在一些问题和不足，偏离了投资者实施财务决算审计的初衷。因此，急需进一步创新和优化地方国有企业财务决算审计工作，提高企业财务决算审计质量。

 

审计委托坚持招投标

 

公司财务决算审计一般由国有资产监督管理委员会委托的中介机构进行，中介机构的选择由国有资产监督管理委员会从其建立的中介机构候选人中抽签或直接指定。虽然这种选择方式不再需要投入时间和精力进行资格审查，有助于提高工作速度，但限制了充分的竞争，人为抵制一些隐藏的、有竞争力的中介机构参与企业的决算审计服务，特别是一些地方国有资产监督管理委员会建立的候选人数量相当于监管的国有企业数量，当公司的决算审计在年初和年底同时推出时，基本上没有选择；此外，由于没有按照规定建立合理的进出机制，一旦中介机构被选为候选人数据库，就可以连续多年承包审计业务，导致缺乏提高审计质量的动力和压力。要打破中介市场的行政壁垒，营造公平的竞争环境，节约决算审计成本，提高审计质量，就要废除从候选人数据库中选择中介机构的现有做法，取代以招投标等充分体现竞争择优要求的方式确定财务决算审计的中介机构，真正按照“公开、公平、公正”的原则，从开放的中介机构市场购买优质、廉价的审计服务。除了节约成本，提高审计质量外，还有助于培养健康的中介市场竞争秩序。2011年6月，成都国有资产监督管理委员会率先取消成立5年的中介机构候选人数据库，选择为监管企业提供审计、评估、法律、咨询等合理方法的中介机构，在实践中取得了良好的效果。