完善和加强政府机构内部审计的探索

 

（1）加强配套法律法规建设

 

政府机构内部审计发展不快的重要原因之一是缺乏配套的法律法规。因此，加强配套法律法规建设是完善政府机构内部审计的首要任务。一是建立健全政府机构内部审计法律法规制度，利用相关法律法规修订机会加强内部审计强制性；二是完善与审计法有关的法律法规，从不同角度督促增强内部审计意识；最后，在法律规定中，国家审计机关明确规定要完成政府机构内部审计建设的推进改革。

 

（二）建立单独的内部审计组织制度

 

首先要坚持独立、权威、专业的原则，建立政府机构内部审计机构；其次，要根据本单位的实际情况选择政府机构内部审计机构体系的类型。目前有三种组织模式：审计委员会领导下的组织模式、单位正职领导下的组织模式和双重领导下的组织模式，各有优缺点。因此，政府机构必须选择适合本单位实际情况的组织模式，但无论如何选择，都要保证内部审计部门的独立性。

 

（三）履行内部审计的各项职责

 

政府机构内部审计主要负责控制、监督、评价和咨询。

 

控制职能来自内部审计的本质，是国家内部控制的一种手段。通过对政府部门的评价，促进政府部门人员履行职责。监督职能是监督政府管理行为的整个过程，特别是事先监督，发挥预防作用。评价职责是评价政府管理活动的效率和受托人委托经济责任的履行。咨询职责是在评价后给出优化建议，方便管理者及时纠正错误，规避风险，反映内部审计的服务类型。

 

简而言之，政府机构内部审计的四项基本职责相互依存、相互联系，控制和监督职能是关键，评价和咨询职责是组织升值的必然要求，共同形成政府机构内部审计责任制，

 

（四）借鉴发达国家的经验，改进审计方法和技术

 

我国应借鉴发达国家先进的审计经验，积极拓展业务领域，开展绩效审计、经济责任审计、风险控制审计等，为政府机构决策提供服务。

 

政府机构内部审计人员应不断学习新的审计方法和技术，使用计算机审计软件，提高内部审计效率，提高内部审计工作质量。

 

（5）尽快提高内部审计人员的整体素质

 

为提高内部审计人员的整体素质，政府机构应做好以下工作：

 

1.在招聘新手的过程中，选拔综合素质较高的专业内部审计师。

 

2.做好内部审计岗位工作人员的继续教育工作，加强培训，尽快提高综合素质和专业能力。

 

3.倡导内部审计师树立和提高竞争意识，通过竞争激发他们的学习主动性。