农村财务审计面临的阻力分析

 

1. 传统审计方法存在诸多漏洞。从目前的情况来看，农村财务审计主要通过以下机构实现：乡镇经营站或其内部审计部门、乡镇政府专门设立的审计机构和农村民主财务管理小组。前两种机构在审计农村财务时，本质上应属于内部审计。其主体是乡镇政府设立的审计机构或农村经济管理部门。这些主体与审计对象之间没有隶属关系，因此与一般意义上的内部审计有一定的差异。乡镇政府设立的审计机构或者农村经济管理部门一般由地方法规和部门规章授权，不仅要对政府负责，还要对群众负责；许多地方在实际农村财务审计工作中基本委托实施，农村财务审计不仅具有政府审计的特点，而且具有社会审计的特点，难以界定农村财务审计问题和农村集体经济问题。此外，传统的审计模式也会对审计工作的独立性产生一定的影响。

 

2. 相关法律法规不完善。在国家审计层面，有国家审计法和有关规定作为审计保障；从注册会计师审计的角度来看，有《注册会计法》和相关就业标准作为保障；在内部审计层面，将有中国的《内部审计条例》来规范，这些相应的法律法规不涉及农村财务审计，只有少数省份颁布实施了相关农村财务审计的规章制度和完善。因此，农村财务审计过程中的许多问题无法得到有效解决。

 

3. 农村财务审计环境相对较差。首先，许多乡镇政府机构或村级干部在了解农村财务审计时水平不够，无法积极配合财务审计工作，有时甚至不满或阻碍农村财务审计工作的发展。其次，农村财务审计在具体工作中的横向联系较少，特别是当经济犯罪案件需要与公安法部门合作时，对方往往怀疑农村财务审计报告的法律效力。第三，农村财务审计在具体工作中执法不强，处罚相关问题不合规；最后，农村财务审计队伍人才短缺，办公条件差，相关资金短缺，技术手段不先进，导致农村财务工作在发展过程中缺乏动力。

 

4. 缺乏审计宣传制度。我国农村审计工作起步较晚，发展相对落后，仍缺乏有效的审计宣传制度，使农村审计报告无法有效应用，相关整改要求和建议不能有效实施，不能有效追求相关责任，最终导致农村财务审计目标无法有效实现。