基础教育学校经济责任审计风险防控

 

（1）促进学校合理配置教育资源，平衡发展办学条件，使学生就近入学，公平享受优质教育资源。

 

根据学校发展规划，因时制宜，加大资金投入，重点支持偏远地区农村薄弱学校推进标准化建设，保障教室、桌椅、书籍、实验仪器、体育场馆等基础教学条件，完善宿舍、床位、食堂等生活设施，建立必要的村小学和教学点。推动城市学校校长和教师到农村和薄弱学校交流教学。加快教育信息化建设，采取多种措施解决择校问题，落实义务教育学校免试就近入学要求。打破校际管理界限，共享区域内课程、师资、设施等教育资源，实行联合办学。为教育教学提供和谐的教学环境，逐步实施教育公平。

 

（2）提高财政资金使用效率，提高基础教育学校经济责任审计部门的独立性，建立完善的经济责任审计制度。

 

1.完善预算管理体系，完善口径预算编制。一是加强预算约束，禁止超预算或无预算支出。二是振兴股票资金，收回预算盈余、部门余额资金和连续两年未用完的结转资金，优先考虑各种关键支出。三是探索中长期财政规划的编制，编制三年滚动财政规划，建立跨年度预算平衡机制。

 

2.做好财务监督工作。一是建立事先有计划、事后有监督检查、绩效考核的全过程跟踪问效管理模式。二是推进财务信息公示，实现全面财务预决算、部门预决算、“三公”资金预决算信息公示，进一步提高财务收入等信息的公开透明度。

 

3.增加教育部内部审计部门的独立性。领导干部不得干预审计经营事务，应当进行全面的责任界定，促进学校经济责任审计的独立合理运行。

 

4.完善经济责任审计制度。加强对领导干部的监督，在任期过程中实施动态监督，进行经济责任审计，形成完整合理的全过程审计制度。大力推进审计与使用的结合，提高成果的充分性，提高审计的权威性。

 

（3）加强审计部门建设，成立专门的经济责任审计机构，提高审计人员素质，转变审计理念。在教育部门、行政机关、审计部门联合成立内部审计机构，提供一定的工作资金，与外部审计机构建立合作，相互沟通，确保学校审计工作的正常合理运行。同时，加强内部审计人员的个人素质建设，提高专业知识，使内部审计人员能够顺利开展审计事务，提高工作效率，促进工作水平的提高。因此，基础教育学校审计部门的内部审计人员应定期进行培训，提高其专业素质。同时，审计理念的转变，审计的重点从审计转向绩效审计。

 

（4）完善质量控制体系，及时调整责任审计内容，提高质量评价体系的科学性，提高经济责任审计水平。

 

审计部门应结合学校的审计特点，建立健全合理的质量控制体系。同时，内部审计人员不仅要依靠经验，还要提高质量评级体系的本质，及时调整责任审计内容。在确定经济责任审计内容时，要掌握“综合审计、突出重点”的相互关系，全面审计领导干部的履行情况，特别是领导干部的履行情况。注意重大项目的实施过程，特别是管理、决策等与领导干部履行经济责任有关的活动的效益，注意“三公”资金支出，高度重视师生和群众反应的重大问题。同时，根据审计的不同要求确定审计内容的重点，提高审计目的。在审计的同时，制定计划，防止验证，评价科学规范，真正提高经济责任审计的质量。