军队医院绩效审计的范围和内容

 

(一)审计范围

 

根据系统理论，军事医院绩效审计的范围应包括医院的各个领域和过程。横向上，应包括军事、行政、经济、医疗、人力资源、医院事务等军事医院管理的各个领域；纵向上，应包括计划、组织、领导、控制等管理的全过程。

 

(二)审计内容

 

（1）战略管理审计。主要审查医院战略（包括发展规划）的制定、战略实施和战略控制，评价医院发展战略的正确性和有效性，组织实施的严格性和科学性，揭示战略管理中存在的问题，促进医院建立正确的发展思路和有效的实施措施。

 

（2）卫生服务安全审计。主要审查军事服务制度的实施情况、军事医疗投资和补贴、军事医疗安全水平、军事医疗安全效果、应急安全力量建设、应急任务完成情况等，揭示卫生服务安全的薄弱环节。

 

（3）组织管理和审计。主要审查医院业务（包括医疗、护理、设备等）管理制度、财务（包括财务、管理、采购等）管理制度、人事领导制度的合理性、评价部门划分、岗位设置、职责权力分配的科学性，揭示组织管理中的低效行为。

 

（4）人力资源管理审计。主要审查医院人力资源规划、人员招聘培训、薪酬管理和绩效考核，评价人才引进、人力成本控制、人员工作效率提高和人均效率提高，揭示改进人力资源管理的重点。

 

（5）医疗管理审计。主要审查医疗模式设计、医疗资源整合、诊疗过程优化、医疗质量管理、医疗纠纷控制、护理工作质量和科研培训组织，评价重点学科建设、床效率、医疗服务质量、容量增长、医疗合作效率，揭示提高医院核心竞争力的途径。

 

（6）财务管理审计。主要审查融资管理、投资管理、预算管理、奖金管理、医疗保险管理、内部控制体系的建立和实施情况，审查经济状况、整体损益、外部医疗收入，评估经济实力、盈利能力、偿付能力和运行安全，揭示影响医院经济质量和效率的制度缺陷、管理漏洞和薄弱环节。

 

（7）设备管理审计。主要审查医疗设备采购、采购、验收、使用、维护、报废管理的合规效益，评价医疗设备的技术水平、产能利用率、运行成本和投资效益，揭示设备管理的主要问题。

 

（8）药品物资管理审计。主要审查采购目录的确定（包括引进新品种和临时采购非目录药品物资）、采购价格确定、保管、消费、退货等环节的标准化和严格性，评估采购效率、库存效率和药品材料安全，揭示药品材料管理的漏洞。

 

（9）工程建设审计。主要审查项目立项、采购、施工管理、预算、结算、决算、进度款支付情况，评估项目立项的正确性、建设成本节约率和保障能力的实现情况，揭示项目混乱、重复施工、损失浪费等问题，规范项目建设管理，提高投资效率。

 

（10）医院事务管理审计。主要审查营房维修、保安、保洁、洗涤、饮食、汽车、水电加热管理，评价保障效率、保障成本和保障水平，揭示低效管理和损失浪费，促进保障模式向社会化转变。

 

（11）市良发审计。主要审查医疗市场定位、医疗产品开发、病源渠道拓展、客户关系管理、医院品牌建设，评价医疗市场开发效果，揭示提高市场份额的途径。