完善会计法规制度的对策建议

 

1.加快立法步伐。一是要抓好现有会计法规的清理工作，及时废除不适应当前经济发展需要的相关法律法规，及时修订需要修订的法规，使工作定期化、制度化。二是加快制定相关会计法规的实施细则或具体措施。如加快制定具体会计准则和内部会计控制规范。三是尽快制定和颁布一些重要的会计法规，如会计人员的职业道德规范。

 

2.要有效维护会计法规的统一性。一是尽快出台国家统一会计制度管理办法，明确各部门、各地区制定国家统一会计制度的补充规定或具体办法的条件、权限和管理程序，避免重复立法和交叉立法，确保会计法规的统一性、规范性和权威性。二是成立会计法规咨询委员会，所有会计法规的出台应报委员会审查，确保会计法规与其他法规的协调统一。

 

3.提高立法质量。一是要改革财政部制定的现行会计准则制定机制，确保会计准则制定机构的独立性和制定过程的透明性。具体来说，我们可以借鉴国际会计准则委员会的经验，即广泛征求社会各界意见，公开征求意见稿，召开听证会，听取各方面的反映，及时反映修改征求意见稿的进展情况，在最终形成准则时，有详细的文件说明理事会成员对准则的意见，确保会计准则的质量。二是进一步建立健全会计法规实施报告制度，及时了解和掌握会计法规实施和存在的问题，定期调查研究检查一些重要会计法规的实施情况，为进一步完善会计法规提供可靠依据。三是加强会计法规问题的理论研究和实证研究，及时将成熟的研究成果纳入会计法规体系。四是大胆借鉴和吸收外国市场经济的立法经验和成果，确保中国会计法规与国际惯例的充分协调，满足社会主义市场发展的需要。

 

4.加快地方会计法规建设。一是重视和加强对地方会计法规基本理论问题的研究，如地方会计法规的调整对象、原则、结构形式和规范的重点。二是清理现行地方会计法规，分别修订、补充或废除。三是在调查研究的基础上，加快地方会计法规的立法步伐，制定本行政区域会计工作中急需解决的关键问题的会计法规，为中央立法积累经验。四是加强对地方会计法规执行情况的监督检查，充分发挥地方会计法规在经济建设中的作用。