关于会计准则制定程序的思考

 

会计准则的制定过程应是多个利益相关集团参与的充分程序。其特点是公平、公正、公开。因此，一个标准的出台需要反复酝酿和讨论，需要广泛征求意见。必要时，应举行公开听证会或向公众公开标准制定机构的相关会议，尽量保证标准制定程序的公开、透明和民主化。

 

1.中国会计准则制定程序的构思

 

在标准审批阶段，社会各界，特别是咨询小组成员，可以提出意见。经过筛选和筛选，纳入核心专家组时间表的项目将进入研究和准备阶段。本阶段研究和准备过程的开放性不仅有利于社会各界的早期关注和参与制定，而且使社会各界充分了解该标准可能产生的影响。在标准的研究和准备阶段，核心专家组在讨论和讨论后同时征求咨询委员会的意见，纳入制定计划。经核心专家组研究，提出草案，提交评审委员会，向社会发布草案，收集意见，最后由评审委员会发布会计准则。会计准则的执行应及时反馈给核心专家组，必要时提出修改和补充新准则的动议。

 

2.加强会计理论研究

 

高质量的会计准则还必须建立在会计理论和财务会计的“概念框架”的基础上，以确保标准之间的内在一致性和始终一致性。美国和其他西方发达国家已经建立了相对完善的会计准则“概念框架”，中国的企业会计准则也为中国制定“概念框架”奠定了良好的基础。标准制定机构应认真思考会计问题，合理预测会计问题的时间和类型，研究经济环境对标准的影响，并根据中国经济发展的需要制定计划，使具体标准制定有足够的时间考虑各方的意见和标准可能对利益相关者的影响。

 

3.积极采用现代互联网技术，提高标准制定的透明度

 

充分利用发达的互联网技术，提前公布主题，讨论后迅速发布相关公告。本准则发布时，应发布结论基础，公开发表少数意见，可以举行听证会或书面意见。