一、事业单位管理会计建设切入点

 

根据公共机构的特点，建立公共机构管理会计制度，应以预算管理为切入点，总体思路是：基于预算管理的基本内容，预算管理职能与行政机构业务活动相连，以资本控制为核心的内部控制系统嵌入预算管理系统，实现风险控制，与预算会计系统相连[1]。

 

（1）与预算管理相结合

 

预算管理是事业单位履行职能、实现工作目标的重要手段，包括预算编制、预算执行、预算监督、预算绩效评价等。事业单位将预算管理与管理会计相结合。一是管理会计系统为相关决策者提供内部预算管理的各种信息，促进财务与业务部门的融合。二是利用管理会计工具实现预算绩效目标的程度和效果，将财务管理状况与资产配置、使用、处置、收益等管理状况与绩效目标进行比较，找出资金使用和管理中的薄弱环节，为事业单位管理部门提供决策信息。

 

（2）与内部控制相结合

 

内部控制是行政事业单位为防范和控制经济活动风险而建立的内部管理体系。控制过程是信息生成、传递和反馈的过程。它涉及到单位的各个方面。内部控制的有效实施可以督促内部管理会计制度的实施，为管理会计的决策分析提供有力支持，管理会计通过财务数据的统计分析来评价事业单位内部控制的效果，相互结合，相互促进。

 

二、加快发展事业单位管理会计建议

 

（1）注重理论学习，提高管理人员素质

 

随着财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，我国已进入管理会计发展的春天。、《管理会计基本指引》等一系列政策文件的出台，为我国管理会计的发展规划了蓝图，指明了方向。事业单位会计人员要抓住这个机会，加强管理会计理论知识的学习，用理论指导实践，通过学习理论知识，用管理会计思维工作，更好地为单位管理者提供决策依据。

 

公共机构的发展需要人才。公共机构应注重管理会计人才的培养，通过资格考试、在职培训等形式促进管理会计人才的成长，建立具有优秀专业知识的管理会计人才队伍，有效帮助公共机构提高管理会计水平。

 

（2）加快建立信息系统，提高管理会计信息化水平

 

根据《指导意见》，建立管理会计制度的首要任务是建立管理会计信息系统，确保会计信息的完整性和相关性。事业单位应加快建立管理信息系统，建立单位内部财务和业务部门的信息平台。通过平台的应用，不仅可以将预算编制、执行和决策分析发送到平台上，使业务部门一目了然，了解资金动态。同时，业务部门将项目情况发送到平台上，财务部门还可以掌握业务部门的项目进度。通过预算执行与项目进度的比较分析，发现预算执行中存在的问题，提出改进建议，进一步提高财政资金的使用效率。